2021-10-08
經濟日報
新一份施政報告全力推展「北部都會區」，特首林鄭月娥強調，要建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區，並開拓更多可供居住和產業發展的土地，總新增住宅單位逾50萬個，今次升級為都會區規模，會否跟過去新市鎮發展的軌迹不一樣？
對香港發展新界新市鎮的評價，正面的是透過移山填海，提供大量土地，疏導擠迫的市區人口，但仍有屬於新市鎮的不足，像人口增長急速，但工商業未有積極遷入，加上80年代香港經濟結構轉型，導致區內職位種類及空缺不足，新市鎮居民須到市區工作，這不但為居民帶來額外的經濟和精神壓力，亦對交通運輸系統造成沉重負擔。一些社區設施如學校、醫院、康體及社區服務亦未能配合人口增長，導致服務不足。
工業式微 新市鎮職住不平衡
屯門是香港第一代的新市鎮，採用「均衡發展」及「自給自足」的規劃概念，分為若干個發展區，當中包括房屋、工業及社區設施。原意是各發展區能成為發展均衡、自給自足的社區，結果當然是事與願違，附表是當年的發展理念。但隨着香港工業式微，經濟以服務業、金融業為主導，而該等行業卻主要集中於市區，未來創科產業能否扭轉這種產業地理上的傾斜？
近年的將軍澳新市鎮，區內工業邨相信無法提供足夠職位、又或者大埔、馬鞍山，新界居民都在比拼前往市區上班上學的苦況。唐榮手上沒有數據，唯一有相對較多工作機會支撑的，相信只有比鄰機場的東涌新市鎮。
北部都會區如何避免像屯門新市鎮的設計與現實落差，一是遷入大量產業，可以發展、有優勢、有盈利的產業，提供足夠多元化的就業機會；另一是便捷、無縫的兩地通關，吸引需要北上工作的人口居住，肯定是巨大的城市規劃實驗，特首昨日在立法會答問會上亦提到職住平衡的問題，以前的新市鎮做不到職住平衡；元朗做不到、天水圍做不到，甚至大埔亦是很勉強。
北部都會區 創新批地創就業
她提到，《北部都會區發展策略》會以創新方法興建一些可創造就業的設施，會用創新的批地方法促成物流業的工廈可以在北部出現，亦用創新批地方法指明用途。另外，希望未來在流浮山有一個媲美數碼港規模的創科項目。政府亦會帶頭，將一些沒有地域限制的寫字樓或政府設施搬進北部都會區。最後，甚至會制定政策興建人才公寓，讓在區內上班的人可以在該處居住，更加方便。
撰文 : 唐榮