2021-09-20
明報
【明報專訊】現時大部分香港人無論置業及住屋均面對不少困難，造成有關情况與政府欠缺清晰房屋政策目標及執行計劃和時間表不無關係，過去筆者曾經多次提出改革房屋政策，設定中長線的「人均居住面積」，以及「住屋開支佔家庭入息比例」的指標及達標時間表，讓議員及市民能有效地監察政府工作，從而推動各相關政府部門，解決港人住屋問題。
2012年特區政府重啟凍結14年的長遠房屋策略檢討，成立長遠房屋策略督導委員會 (現已解散 )，用以檢視社會不斷轉變的房屋需要和緩急次序，同時針對房屋土地供應問題及進展作出研究，並於2013年9月公布工作報告，建議未來10年(2013年至2014年度至2022年至2023年度)的總房屋供應目標，並且每年更新。
其後香港政府在2014年12月公布《長遠房屋策略》(簡稱《長策》，下同)，自此，《長策》成為政府一項重要的政策工具，同時透過訂定一個逐年延展的10年房屋供應目標，令政府各部門可以持續及早開發土地及發展房屋，滿足社會的住屋需求。
發展商「將貨就價」 「納米樓」湧現
政府根據《長策》訂立的框架，每年就未來10年住屋需求作推算，雖然私人供應量政府難以準確控制，但過去多年每年政府公布的公營房屋建屋量均未能達至訂定的目標，直至去年施政報告才首次表明已覓得足夠建造計劃提供的31.6萬個公營房屋單位的土地，超過《長策》目標的30.1萬。然而，大部分的供應，均在5年後才能落成，短期內仍可出現建屋量追不上目標的情况，加上申請公屋的人數持續增長，輪候時間因而一再創新高。
筆者明白覓地建屋需時，就算有地可建屋，其供應的單位數量也有限，政府只強調量不提質，以量來「充數」；單看私人房屋新供應，在樓價高企，發展商「將貨就價」的前提下，縮細單位面積，造成大量「納米樓」湧現市場；因此，筆者提出需要訂定「人均居住面積」，要有中長線的目標，避免市場求量不求質，推動政府各部門共同解決住房問題，提升及改善市民的居住質素。
政府一直避談人均居住面積，而據2016年中期人口統計，港人的人均居住面積的中位數為161平方呎，相對其他發達城市，港人居住空間偏向過於狹窄，實有必要改善。
有必要定「人均居住面積」
每個人都希望「住大啲、住好啲」，除了加強經濟增長，令市民收入有所增加，亦要使公私營房屋的樓價和租金維持在合理及可負擔的水平，故筆者認為必須定出「住屋開支佔家庭入息比例」的目標，有了目標再配合政策推展及充足的居住單位供應，長遠目標是將住屋支出佔家庭入息比例維持約30%，這樣市民才能有餘錢改善、提升生活質素！
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]