2021-07-26
明報
【明報專訊】政府早於2018年的《施政綱領》，提及會加強落實「一地多用」的多層發展模式，藉以提供更多公共服務以滿足社區需求，同時善用有限土地資源。可惜3年多過去，實質以有關原則發展的「政府、機構或社區」（GIC）用地個案，少之又少，未能突顯政策的成效，政府實有必要加大、加快力度。
集思廣益勝過政府閉門研究
2019至20年度財政預算案已預留約220億元，用作推展首批「一地多用」發展項目，包括重建屯門診所、發展上環消防局旁的擬議救護站用地、安達臣道前石礦場、將軍澳市中心和沙田山尾街的聯用綜合大樓，以及整合荃灣市中心數幅政府用地，惟至今多幅用地仍停留在初步建議階段。筆者一直有跟進相關工作進度，包括如何有效加快解決發展需面對的問題，如社福設施的高度限制，聯用綜合大樓的技術可行研究等，以免重建方案一直停滯在討論及檢視階段，令「一地多用」無法實施。
不應「大雜燴」式硬塞項目
政府早前表明會優先檢視300多幅土地，約有300多公頃，當中部分較具聯用發展潛力的用地，包括預留作學校/教育服務、社福、公共交通交匯處、文娛或康樂等設施的用地，探討以「一地多用」或混合模式發展的可行。經過規劃署牽頭檢視，初步有約40幅有聯用潛力的GIC用地。香港有的是建築、規劃及工程的專業人才，集思廣益好過政府閉門研究，否則當政府的研究結果等逾年後交到區議會討論，隨着會被卡住甚或推倒重來，故應盡早開放討論，對加快落實「一地多用」方案應有正面作用。
「一地多用」不應過於複雜化，目標是「地盡其用」，增加一至兩項設施與功能以發揮協同效應，而不是來個「大雜燴」。政府部門重建綜合大樓，不是要將全區所有康樂設施都「塞」進大樓內，變成「多啦A夢的百寶箱」，是無法滿足所有不足的社區設施需要。應作出取捨，否則討論再討論，研究再研究，時間花了，成效未能出來。
看看啟德空中花園，成為香港首個在隔音屏障上興建的花園，也是達至「一地多用」的目標，所以不是多就是好，不然好事變壞事，簡單複雜化。
引入措施鼓勵早完工早享用
筆者建議政府嘗試拋出方案，供市民大眾討論、考量。亦可換過方式，哪一區能較快落實方案又為政府接受，便可優先動工，早日完工，讓當區居民早日享用新設施。否則就算有40幅用地在排隊等待討論，也只會天荒地老不完工。今屆政府討論、下屆政府又重新討論，希望官員們想想推出「一地多用」的初心為何？若時間無限拖延，「一地多用」便是空談單一口號吧了！
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]