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熟地足襟見肘 供應仍緊張

2021-07-02    經濟日報
眾所周知,土地供應向來是相當複雜,而且對於特區政府而言,更是尾大不掉的難題,盡管特區政府作為本港土地最大地主,兼未來土地的唯一供應者,奈何所有地皮並非「話推就推」,首先任何土地用途改變都需要經過土地規劃的一定程序,再者任何土地由「生地」變「熟地」,亦需要經過一連串城市規劃、工程研究以至交通配套的改善。 兩個月前團結香港基金便發表,最新土地供應報告,當中直言目前香港正陷入「熟地」供應低、房屋落成低及居住質素低的「三低」死結,報告指出由於過去20年香港缺乏大型土地發展計劃,導致可發展土地逐漸枯竭,政府手頭上的「熟地」寥寥可數,嚴重一點政府未來可發展土地已經接近彈盡糧絕,可推「熟地」足襟見肘。 來季僅兩幅官地 提供200伙 政府發展局日前公布未來一季賣地計劃,便正好印證「熟地」賣少見少的問題,來季港府僅得兩幅蚊型官地推出市場拍賣,預計只提供約200伙私人住宅單位,不過政府強調連同其他途徑的土地來源,包括「一鐵一局」及私人發展商透過補地價及舊樓併購的土地,預計來季的整體土地供應可達5,400伙,按季增加逾兩倍,亦是近4年的新高。 不過心水清的讀者都知道,有關土地供應的估算難免會有一定的「水份」,因應當中涉及2,450伙屬於私人發展商的補地價項目,換言之土地供應的主動權落在私人發展商手上,能否如期供應亦自然難以確定,而事實上按過去3年的紀錄,一般私人發展商的土地供應,只會佔整體供應的兩至三成,來季所佔比例卻會高達四成半,反映政府熟地的儲備已出現出現短缺。 相信大家都明白到,未來土地供應中,市區的供應早已「賣少見少」,餘下可發展的土地或許亦主要是「蚊型」地皮而已,較大幅的土地供應就必須依靠元朗洪水橋、新界古洞北、粉嶺北以至東涌東及東涌西的東涌新市鎮的擴展計劃,現階段除古洞北已有個別官地推出市場拍賣外,其餘仍然是「只聞樓梯響」,相信政府要解決現時熟地不足的情況,就必須加快新發展區的規劃及工程研究等程序,否則未來私樓供應仍然緊張,長遠房屋供應仍然供不應求。 撰文 : 楊永健 Q房網香港董事總經理