2021-06-15
明報
【明報專訊】本港公營房屋供應大落後，公屋平均輪候時間最新升至5.8年，是過去3年上樓的兩倍，創21年新高，間接導致居於劏房等不適切住房的人數增至超過20萬。為了增加可供出租單位，香港房屋協會於2018年9月推出試驗計劃，讓持有未補價資助出售房屋達10年或以上的業主，可將其閒置的房間分租，其後再放寬至容許將整個單位出租。負責居屋計劃的香港房屋委員會之後亦加入計劃，以增加可供出租的資助出售房屋數目。
租戶反應冷淡 僅300多戶有意參加
然而，出租計劃推出近3年，至今只有64宗成功簽訂租約的個案，成績明顯未如人意，反映計劃存在不少問題和矛盾。
首先，至今合資格並獲批參與出租計劃的業主約有500個，同期獲批的租戶則只有300多個，看似供過於求，理應可讓所有租戶找到安身之所。但由於獲批業主的單位大多在新界區，租戶則大多希望租住交通較為方便的港島及九龍市區單位，出現錯配，是導致實際成交偏少原因之一。
另外，現時共有約26萬個家庭或個人正在輪候公屋、20萬多人居於劏房，沒理由只得300多個租戶有意參與計劃。當局有必要了解租戶申請反應冷淡的背後成因，亦要加強計劃的宣傳，將參與租戶的基數大幅增加，以提高成功配對及承租的比率，盡量善用有關房屋資源。
其次，現時成功租賃個案的每月租金中位數為8000元，是一般公屋租金的三至四倍，對於許多正在輪候公屋的家庭或人士而言，是難以負擔和欠缺吸引力。其實有關資助出售房屋的業主，本身已獲政府資助以滿足其置業和居住需要，透過出租計劃更可在免補地價下賺取租金，予人雙重補貼、重複資助的觀感，當局應為出租計劃下的單位收取之租金水平作出限制。當然，加入租金限制可能令到願意參與計劃的業主減少，但在公平原則下，有關做法亦難以避免。
租金中位數8000元 公屋3至4倍
最後，對於現時有多少資助出售房屋已閒置，有多少資助出售房屋業主已擁有其他物業或居所，政府似乎完全沒有相關數據。若實際可供出租的單位不多，再耗費資源去優化及推廣計劃也難有顯著成效，亦未符合成本效益。正如政府指出，出租計劃旨在為相關業主與租戶提供多一個選擇，以盡量善用現有的公營房屋資源，但要根本解決基層市民的住屋需要，首要還是加快、大幅增加土地及房屋供應，其次是在永久性的公私營房屋供應到位前，積極推動增加過渡性房屋的供應量，這樣肯定會比鼓勵現有資助出售房屋業主將單位出租，更為有效和公平。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]