2021-06-11
經濟日報
現屆政府房屋政策重點強調置業為主導或增加房屋供應，均直指公營房屋，可惜事與願違，數據上公營房屋供應在剛過去一個年度跌至谷底。
房屋署早前公布，2020/21年度「出租公屋/綠置居」及「居屋」實質建屋量，分別6,261伙及5,000伙，總數11,261伙，總建屋量創2015/16年度以來新低。其中「出租公屋/綠置居」供應量，更是2011/12年度以來最少。
去年度供應 料滯後約1739伙
按去年底房委會公布未來5年「公營房屋建設計劃」，當時預計去年度各區有8,000伙公屋落成，分別是深水埗白田邨約3,100伙、長沙灣海達邨約2,300伙、柴灣漁灣邨漁進樓約800伙、觀塘彩福邨彩和樓約1,100伙、大埔富蝶邨約700伙。這意味預計建設量跟實際落成量存落差，供應滯後約1,739伙。
房委會發言人回應《經濟日報》查詢時表示，每年實際建屋量，並非5年總建屋量的平均數，而是基本取決於政府提供作公營房屋發展的土地供應量，以及因應各項目的複雜性而所需的建造時間，因此無可避免每年落成單位的數量會有所不同。
不過，政府既然訂定了一個長遠房屋策略目標，總要有工作績效進行比較，附表顯示2020/21至2024/25年，5個年度的公營房屋供應，5年總數是95,600個公營房屋，換算平均每年是19,120個公營房屋。
但長遠房屋策略文件，已訂下301,000個的10年供應目標，如果5年計算，應該是150,500個單位，換算平均每年應該是30,100個，所以無論按年計或是5年計供應均落後了約54,900個。而特區政府一直強調，前5年落後的，在後5年追回，換言之後一個5年公營房屋要狂建205,400個，平均每年41,080個公營房屋，房委會或相關機構，有沒有這個開拓土地及建屋能力？
未來幾年 仍面對「上樓」難
發展局局長周三在立法會上已表示，316,000個完成興建的公營房屋單位的數字，比對起2019年的272,000個及2018年的248,000個，其實代表相當大幅的增長。但他承認由於當中的三分之二（即超過20萬個單位）的供應會在10年期的後5年才出現，因此在未來幾年仍然會面對相當之大的挑戰。現時公屋平均輪候時間大約5.8年，預料這數字短期內仍會有進一步上升的壓力。換句話說，在未來幾年，市民仍然會面對「上樓」難的問題。
團結香港基金今年一份報告亦提出，政府在未來4年，即2021/22年度至2024/25年度間，預計每年公營房屋落成量為21,800個單位，將較2020年《長策》中年均30,100個單位的目標低28%。根據該會進一步預測，如果各項造地措施繼續以目前速度推進，未來10年只可供應277,400個公營房屋單位。
撰文 : 唐榮