2021-05-21
經濟日報
特首林鄭月娥日前又大談覓地，稱大如郊野公園、小如休息空間，都會遇到市民反對。又說土地供應很多時是「前人種樹、後人乘涼」，稱每屆政府有不同策略。
發展郊野公園邊陲地帶的爭論因前特首梁振英的言論再起，如果翻看今屆政府成立土地供應專責小組，並進行大辯論（附表是當時市民問卷的問題）和最終在2018年12月提交的報告，就郊野公園的爭論已詳述支持和反對的意見，最終未有列入覓地的優先選項，報告中有進行質化分析：
反對意見：
相當多意見反對發展郊野公園邊陲地帶，當中大部分來自環保團體發動的網上聯署運動。這些意見強調郊野公園為本港重要天然資產，對生態保育及維護生物多樣性有顯著作用。
部分意見指邊陲地帶實質為郊野公園一部分，現時亦沒有科學方法界定何謂邊陲地帶。
亦有意見指邊陲地帶是郊野公園主要範圍與已發展地區的緩衝區，若發展這些邊陲地帶，會增加郊野公園生態（包括集水區及水塘）受到污染或破壞的風險。
從公眾享用角度而言，不少意見認為郊野公園是香港人的「後花園」，提供免費及令人心曠神怡的休憩及康樂活動空間，故反對縮減郊野公園面積。
就屯門及沙田兩個試點，有意見擔心一旦落實發展兩個試點，會成為一個極壞先例，政府日後或會考慮進一步開發郊野公園其他地方。
有意見提出可引入補償機制，在發展部分郊野公園邊陲地帶的同時，將其他具生態價值的地段納入郊野公園範圍，確保郊野公園整體面積不會減少。惟反對發展邊陲地帶的人士認為補償機制不能解決郊野公園完整性受損的問題，反而提出若有地塊具備納入郊野公園的條件，原則上應盡早將其納入，而非作為補償。
支持意見：
發展郊野公園邊陲地帶的意見，不少來自基層團體、市民、工商業團體及地區組織等，他們認為現時房屋用地嚴重短缺，而郊野公園佔地甚廣，當初劃定郊野公園包括邊陲地帶範圍時並沒有嚴謹的科學驗證或生態評估，社會不應完全排除利用少量邊陲地帶興建公營房屋或作其他公共用途的可能性。
有意見支持上述土地補償機制，確保郊野公園整體面積不會因發展個別邊陲地帶而減少。他們指出事實上，盡管可發展用地嚴重不足，郊野公園整體面積多年來卻有增無減。
當年的報告是根據超過29,000份問卷、3,000個隨機抽樣的電話調查訪問，以及接近70,000份公眾的意見，有沒有代表性？開發郊野公園大辯論前後，爭論未變，2021年或以後，爭論尤在！
撰文 : 唐榮