居屋增量

中銀經濟月刊在上月發表文章，作者是香港經濟與政策處主管王春新，標題是「從『三元經濟』看香港如何啟帆遠航」，提到房地產是社會深層次矛盾的根源，提出新居屋模式作為未來公營房屋建設的重點；新居屋價格必須與中產階級和年輕一代的收入相對應，以便更公平、高效地協助他們置業。 新居屋價格 須對應青年收入 文章提出「新居屋計劃」，主要思路是：更嚴格地劃分公營房屋和私人房屋這兩個市場，把全面推行公私營房屋「雙軌制」作為長遠發展策略；以有別於現有居屋的新居屋模式作為未來公營房屋建設的重點；新居屋價格必須與中產階級和年輕一代的收入相對應，以便更公平、高效地協助他們置業。 文中提到，新居屋計劃主要是從香港現行情況出發，從增量調整的角度，力求以循序漸進及和風細雨的方式去修正房屋發展路向。如果從增量調整的角度，量要多少？上世紀的居屋供應或有答案。 香港曾經每年有超過12,000個居屋樓花或現樓可以選購，附圖是房委會興建的居屋的建屋量，亦即落成數字，可見曾經盛極一時，回歸前一些年份最高可達14,000至15,000單位，及後1997年的八萬五計劃，大增居屋供應，在2000至2001年度，居屋建屋量的高峰，一年曾超過23,000個單位。 唐榮再翻查居屋樓花的銷售資料，主要2002年停建停售居屋前的資料：以孫九招停售停建居屋劃分，第1期居屋在1978年2月接受申請，至2002年7月第24A期，歷時25年。其間無論升市跌市均每間斷，只是推出數目多或少而已。其間合共60次推出居屋，推出的居屋總數為312,334個，包括有房委會興建和私人參建居屋等等，成為不少中低收入人士上車置業的方法。 曾年推逾萬居屋 今難比擬 粗略統計，平均每年推出的居屋數目為12,000至13,000個，今時不得不把遠期居屋樓花提前出售，才能湊夠數千單位的推出量無法相比。再看看資料，按每一次推出來說，最多的一次是1997年6月的19A期，推出數目高達10,592個，正是樓市瘋狂時，單一期超過一萬居屋可選，在今天可以說難以想像，而1997樓市瘋狂年份，按年計算亦是推出的居屋總數最多，全年有25,928個接受申請。 不過，總的來說，居屋的每年推出數量其實相當不穩定，時多時少，飄忽不定，唐榮沒有發現有任何規律。現時新居屋已採用與市價脫鈎，依據收入計算的模式，但增量還是遙遙無期。 有關中銀月刊文章亦補充指出，從經濟角度看，新居屋計劃在解決香港大多家庭住房基本需要的同時，可有效推動經濟增長，包括直接提升地產業的增加值、擴大樓宇建造業的增加值，以及樓宇業權（房屋消費服務）的總量。長此以往，房地產業將重新成為香港經濟增長的發動機，並為市民提供更多的就業機會。 撰文 : 唐榮