2021-04-26
明報
【明報專訊】政府在去年施政報告宣布，已覓得可供未來10年興建31.6萬個公營房屋單位的所需土地，首次達到《長遠房屋策略》定下的目標，預計公屋平均輪候時間會在數年內見頂，然後逐步回落至3年上樓的承諾。單看有關數字和說法，現時出現的土地及房屋短缺似乎只是「黎明前的黑暗」，當前的高樓價、高租金及劏房林立問題，可能再過幾年就會得到緩和甚至解決。
《長策》目標無顧及市民「住好啲」訴求
不過，根據團結香港基金日前發表的研究報告和數據顯示，香港的土地房屋供應最少在未來數年仍然存在「三低」死結，包括「熟地」供應低、房屋落成低及居住質素低，要求政府雷厲風行加快覓地建屋。
政府與民間對土地房屋供應前景觀感存在差異，首先源於對《長策》目標的看法，包括筆者在內的不少社會人士，一直認為《長策》訂立的公私營房屋需求預測過於保守，只計算了市民最基本的上樓和上車需要，未有照顧到大家希望提高人均居住面積和增加公共空間，從而「住大啲、住鬆啲、住好啲」的訴求。
政府供地「有遲冇早 有少冇多」
此外，政府聲稱物色到的公營房屋用地，大部分都並非「熟地」，即仍未完成土地平整及基礎設施工程，難以即時用作建屋。
部分土地更尚在改劃用途或收地階段，中間存在的變數甚多，若過程中出現工程延誤或地區人士的強烈反對，相關土地供應及建屋計劃便會被迫押後、縮減規模，甚至無限期擱置。
類似的反覆及延誤，在過去10多年屢見不鮮，延誤時間有時是數以十年計，例如新界東北發展計劃和元朗橫洲發展、沙田馬料水的近岸填海計劃等。相反，政府可提早或超額完成的土地房屋項目卻少之又少，即使有亦只是減省到幾個月時間或加建到極小量的單位。政府這種「有遲冇早、有少冇多」的情况，令市民難以對《長策》如期達標寄予厚望。
多管齊下 方能解決房屋問題
另外，政府宣稱可達標的只包公營房屋部分，私營房屋供應方面，按團結香港基金統計仍屬嚴重短缺，部分原因正是政府將部分原來計劃用作興建私樓的土地改作公營用途。
要解開土地房屋供應「三低」的死結，政府必須做到「三快」，包括加快造地、加快建屋，還有加快與公私營土地房屋發展相關的各項審批程序。多管齊下，同心協力，有目標有時間表，方能真正解決香港的房屋問題，改善老百姓的生活和居住環境。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]