2021-04-21
經濟日報
早前運輸及房屋局局長陳帆在立法會會議上指，不排除重推一手住宅空置稅，引起市場關注。到底重推一手住宅空置稅的機會有多高？
去年中小單位 空置率10年高
按照差估署早前公布的《香港物業報告2021》初步統計，去年整體私樓空置率為4.3%，按年增加0.6個百分點，相當於5.2萬個單位空置，當中接近9成屬於實用面積少於1,076平方呎的中小型單位，涉及多達4.5萬伙，中小型單位空置率4%，創自2010年以來、近10年新高水平。
再看看政府的指標：「餘貨」單位數量。按照運房局當年提交立法會的空置稅草案文件這樣提，「政府留意到近年已落成樓宇但仍未售出的一手私人住宅單位數目持續上升，由2013年3月底約4,000個單位（佔當時預計供應量約6%）增加至2018年3月底約9,000個單位（佔當時預計供應量約9%），並持續維持在這個數量」。政府認為這個趨勢不理想，所以要出招，促使發展商加快「餘貨」單位的供應。
按照最新運房局數據，截至2020年年底的「餘貨」單位數目升至1.23萬伙，按年多24%，相較草案提及的2018年3月底約9,000伙，升幅更達37%。
由此可見，單純從空置角度來說，最新的情況是較「娥六招」時候有所惡化，不過情況又是否這樣簡單看單一指標？特別是去年經歷疫情下，一手住宅銷售量只有1.47萬伙，跌至2013年《一手住宅銷售條例》實施之後的新低水平。
雖然政府過往一再強調無將不同的樓市「辣招」、稅項跟樓價拉上關係，但公眾大多都知道，「加辣」與否其中一個容易觀察的指標，莫過於樓價有否失控上升。
一手空置稅是在2018年6月的特首推出的房策「娥六招」的其中一招，若果參考差餉物業估價署的私人住宅樓價指數，當時是391.1點，當時樓價由2016年3月開始，已經連升27個月，其中20個月更是創新高，特別是2018年4月至6月的單月升幅更是達1.7%至2%，算是已經觸及政府的紅線。
隨後就是中美貿易戰、社會事件的爆發，去到2020年6月一手空置稅的《2019年差餉（修訂）條例草案》就隨立法會換屆而自動失效，當時已經是疫情爆發，而2020年10月立法會復會後，陳帆就順勢宣布擱置草案。
在2020年10月，私樓樓價指數是381.3點，較推出一手空置稅時候低2.5%，而且當時樓市已經由2017、2018年的大牛市走向反覆上落為主的格局。
疫下經濟不穩 觀察謀而後動
至於現時最新2021年2月的私樓樓價指數為384.5點，仍然低於2018年出招的時候，雖然近期二手市場不時見到高價、創新高的成交，不過與2017、2018年時候的大牛市狀態似乎仍然有距離，特別目前疫情下的經濟及就業環境仍然相當不穩定。
從空置率、一手樓空置情況，似乎都比2018年推出一手空置稅時候有所惡化，但從樓價、樓市的指數，似乎目前未屆重推空置稅的時候，估計政府會再觀察一段時間，謀而後動。
撰文 : 唐榮