早前財政預算案提出改革差餉機制，研究引入累進稅率，不過世邦魏理仕估價部資深董事林凌認為，現時並非合適時機推行，若果實施將對商用物業市場造成震盪。
預算案提出檢討差餉制度，引入累進制，更傾向「能者多付」，預計豪宅、商廈及舖位物業最受影響，而自住物業亦能夠獲得豁免。
不過，林凌認為，現時政府就差餉每年都有提供豁免，大部分租值較低的單位都毋須交稅，認為已經相當於將稅收在社會重新分配。「差餉豁免機制每年有小小不同，近兩年政府都向商用物業提出豁免，反映當局都知道中小型的經營者面對經營困難，將稅收適時發放幫助需要補助群組。」
公用機構 面臨成本增加
若果改行累進制稅率，因為估值已經反映物業質素，例如山頂大屋基本上會估值比較貴，如果在稅率上再有累進制，就變成這類物業稅率高、估值亦高，林凌形容情況有如雙重徵稅。
同時，除了富有階層將受影響外，林凌提醒，若果累進制只看租值大小，物業估值愈大就交愈多稅，例如地鐵、兩電（港燈、中電）以及煤氣等公用事業，其持有的廠房、物業應課租值頗大，公用事業機構面臨的成本增加將會頗大。
「時機是好關鍵，現時經濟環境、營商環境不容易，每個企業收入減少，若果要再加重支出，又是否合適時機？」林凌認為，政府應多跟持份者討論，如何在共識之下，取得最好方法，擔心在無共識的情況下加稅，恐怕市場反應會好大。
「即使（差餉）加幅輕微，相信短期震盪都會有。」她又引用政府早前上調股票印花稅的例子，認為即使加的點子不多，但短時間內股市已經有反應。
成本轉嫁租戶 未必可行
對於有人認為，即使政府加差餉但業主可以將成本透過加租，轉嫁予租戶，林凌並不同意。她認為，市場是自我平衡機制，如果市況容許，加差餉的確反映在租金上轉嫁出去，但如果市況逆行，反映未必容許大幅加租，最終變成業主所收的有效租金變相減少。
差餉屬於香港其中一項重要稅收，在過去5個年度，平均每年貢獻庫房逾200億元的稅收，因此有意見認為，差餉的稅基廣寬，從差餉着手，有利政府在財赤的情況增加收入，並且改變稅基過窄的問題。
林凌指出，若果政府目標是加稅之後新增的稅收，用來填補增加財政開支，擔心加稅的幅度未必是市場能夠承受得到，而政府提供差餉豁免已經多年，但同期差餉收入仍然每年都上升，2014/15至2017/18年屬高峰期，認為只要經濟環境好轉，商用物業租金回升，政府在差餉上的收入亦會提高。
作者：余敏欽
責任編輯：黃鑠安