2018-06-05
經濟日報
昨日財政司司長陳茂波透露，運房局針對一手樓空置稅的研究已到尾聲，政府會盡快公布，似乎空置稅真的要來。
財政司引述數據指出，已興建惟未出售的一手樓盤單位約9,000個，認為空置數字大影響單位有效供應。初步來看，針對一手的已落成但未售單位的空置稅，或會短期推出。其實運輸及房屋局局長陳帆早前曾提供一組數字，截至今年3月31日，已落成但未售出的一手餘貨當中，6,000伙是在去年或今年首季落成，餘下3,000伙是2011至2016年落成。唐榮整理了相關資料：
•先看看2017年整體私人住宅的空置情況，表1可見，整體私人住宅空置率處於一個相對低的水平，約為3.7%，大型單位空置率較高。另外，2002及2003年整體空置率曾高見6.8%。
•財政司司長提到9,000個空置單位，表2是空置新樓相比2011至2018年首季的落成量推算，空置率大約是10.2%，似乎遠高於2017年的整體住宅平均數，港府是否依據這個數值訂出針對一手空置稅？不過，應該再細分看看。
表3顯示，2011至2016年共有69,462伙落成，有3,000伙未售，空置比率大約是4.3%，是不是高得「嚇人」？有大量的囤積情況？與2017年整體住宅空置3.7%相比，似乎不是。
表4是2017至2018年首季，有6,000伙未售，要留意這是相當貼近今時的數據，亦即有些可能是剛取得入伙紙，這個數據便相當驚人，空置比率達到31.5%。不過，值得留意的是，這些單位或以現樓餘貨的方式正在銷售中。又或者像部分發展商指出，合作項目須於現場進行工程而影響推銷步伐。亦可能項目在取得入伙紙後需要安排現樓示範單位，現樓工程進度未能配合、亦有可能是等待取得滿意紙，買家可即買即住等等多種因素。當然也有每年擺着升值、每年賣一點就夠業績的考量。
9,000單位，唐榮認為有需要更仔細的分析，甚至深入市場了解。
千頭萬緒 開徵須慎重
港府會如何開徵空置稅？每年1%空置稅，相對每年的樓價升幅，能否起促進新樓釋出市場的作用？稅項會轉嫁買家？有沒有緩衝期，一取得入伙紙便開始計算嗎？又或像新加坡規定取得地皮後的5或6年內建好並售出全部單位，否則就要支付相當於地價10%的稅款？
發展商如何應變？有指銷售部署會調動，先清存貨樓花押後？更有極端者認為會利用天氣等因素延後入伙……開徵新稅項，千頭萬緒，慎重慎重！
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論