對於普羅大眾來說,但凡政府徵稅都不是甚麼好政策,以額外印花稅和買家印花稅為例,原意是要打擊樓市炒風及阻止海外買家入市,最終卻打壓了二手放盤及令買樓成本大增,結果樓價不跌反升。
如果港府要開徵空置稅,首先必須是市場上有大量單位出現空置。目前二手市場盤源短缺,小業主一般不會無故丟空單位,因此真正的空置率極低。房屋供應主要來自一手盤,看看地產商是否囤積過多貨源?根據資料統計,目前全港私人樓宇的空置量只有4.29萬伙,佔樓宇總數3.7%,遠低於1997至2016年的平均數5%。
港府近年經常表示,未來3、4年樓宇落成量達9萬多伙,意即每年有逾2萬伙新樓供應,如果以現在具爭議的約9,000伙一手樓空置量來看,情況並不嚴重。新樓落成需要取得入伙紙及滿意紙,發展商經過一輪工程驗收,往往需時半年以上才可賣樓,因此即使樓宇落成一段時間,仍有很多單位呈空置狀態。
做生意喜貨如輪轉 不會故意丟空
公道講,本港地產商賣樓以快聞名,俗話說做生意要貨如輪轉。不過,一些超級豪宅出現空置情況,是因為售價動輒「億億聲」,尋找適合買家或需時幾年,發展商並非故意丟空單位。
筆者認為目前不宜開徵空置稅,以內地許多二三線城市為例,空置率甚至高達兩三成,但內地政府都沒有開徵空置稅。假如香港硬要實施,不想賣樓的開發商,也可遲遲不完工或故意拖延拿入伙紙。
現今徵收的買家印花稅也是一個例子,地產商代買家支付了大部分稅款,最終也是羊毛出在羊身上。倘若空置稅真要實施,估計每年徵收稅率為樓價1%至5%左右,地產商仍然會將成本轉嫁給消費者。最終的結果是樓價升得更快,新盤沒有增加,雖然庫房稅收提高,但市民沒有得到好處。開徵空置稅會否出現反效果,當局要三思。
撰文 : 蔡志忠 亞洲地產董事總經理
欄名 : 專家論市