土地供應大辯論中，如何利用發展商手上逾千公頃的私人農地，是主要討論方向之一。前立法會主席曾鈺成的香港願景，昨日提出一個建議方案，又能否消除官商勾結的疑慮？
主責大辯論的土地供應專責小組提出的公私營合作模式，重點是建議政府興建交通基建，提供誘因給發展商改劃農地發展，可惠及的不止一個地盤；發展商雖然可作較高密度的發展，但卻要補足地價，並承諾替政府興建一定比例的居屋或首置上車盤等，當中公私營房屋的比例，取決於政府的政策及基礎設施投放的程度。小組也建議設一獨立機制，以公開、公平，及透明原則，評審發展商的申請。
香港願景昨日提出的建議，比小組提出的方案更加具體，包括建議設立一個「公私營合作管理局」，由特首做主席，成員包括官守及非官守人士。
民間主導 鼓勵小業主參與
曾鈺成形容，他們的建議「完全是民間主導」，而且鼓勵不只是發展商，更包括個人小業主，都可在毋須顧慮現有發展限制下，在更大的土地空間，設計規劃發展方案。
按香港願景的建議，有關土地的前期規劃，由私人界別負責，即包括發展商、非政府團體和個人業主等，他們把業權分散及難以發展的土地集合，再向政府提交全面土地調整的建議規劃書，包括建議預留多少土地用作公共用途，例如資助房屋、社區設施、基建等；政府收到建議，再與有關私人界別進行磋商。
然而，反對公私營合作的民間團體，就是憂慮發展商的主導權太大，而香港願景的方案，包括發展商在內的私人界別，連前期規劃都包辦，主導權和主動權似乎更加大，令政府處於較被動位置。
政府多管齊下覓地 免陷被動
曾鈺成則認為，私人界別做主導的好處，是政府可省卻前期的協商成本，而最終方案仍要交由管理局審批，而管理局中有政府成員，雙方就建議規劃，仍有商討空間。
其實，有土地供應專責小組核心成員，也知道公私營合作發展的最大缺陷，是拿地出來發展的主動權，不在政府的手上，而在發展商手中，因此，他表明要多管齊下覓地，包括填海，即不是只有一招，以免陷於被動。
撰文 : 傅流螢
欄名 : 有政戲