2018-04-27
星島日報
土地供應專責小組推出十八個增闢土地的方案，展開為期五個月的公眾諮詢，希望透過社會「大辯論」，來釐訂未來本港增加土地供應的路向。雖然社會因為高樓價而有共識須增闢土地，但如何落實則涉及多方不同利益訴求，最後恐怕落得眾說紛紜，議而難決，需要政府展示魄力果斷抉擇，加快步伐解決問題，來滿足未來本港居住、生活和經濟發展的需要。
小組把十八項建議大致分成三組，即預計未來十年內可達成供應的四個短中期選項、預計需時十年至三十年的六個中長期選項，以及八項概念建議。小組形容現成本港居住特色是「貴、細、擠」，樓價和租金指數齊創新高，輪候公屋要四點七年，還有醫院學校等社區設施、基建和經濟用地都吃緊。最逼切的做法，自然是在四個短中期選項中打主意。
啟動短中措施 不容再拖
不過，這並非等於大家不必作中長期打算，小組預計未來八年本港短缺土地八百多公頃，而八年後至二〇四六年，將短缺約一千二百公頃土地，由於填海等中長期選項由動工至落實需要很長時間，做好部署和展開工作的時間，其實同樣緊逼，不容再拖。
至於最快見效的短中期選項，其中私人遊樂場用地，以及康樂及文化署管理的九十五個各佔地逾三公頃的公園、泳池、體育館和度假營等土地，當前最熱議的是粉嶺高爾夫球場，既要評估其可以騰出土地的面積和效益，亦要考慮其保育和經濟社會價值，以及本港主辦國際賽事的需要，不宜扭曲為貧富階層的兩極化矛盾。
較具共識的是短中期措施涉及新界棕地，政府有明確統計，列出各新發展區影響的棕地面積，和預計可建成的單位及容納人口數目，但是，如何妥善安置這些棕地上進行的經濟活動，以免大量砸破業界飯碗，是要克服的複雜問題。
官商合作 莫懼批評卻步
剩下一項利用私人發展商新界農地儲備的短中期措施，政府推算出現時大型發展商持有的農地逾千公頃，相當於現時所有公私營房屋總土地面積約四分之一，由於發展商本來就欲把農地轉成住宅，只是補地價和基建條件未能配合，要是政府能夠與商界達成合作協議，推行效率可以較高。
智經研究中心委託中文大學進行的民調，顯示有六成半受訪者贊成官商合作建屋，不過有四成人擔心官商勾結。政府須設立透明度的機制，合理維護公眾利益，同時向發展商提供適合的誘因，不應懼怕批評而放棄。
今次民意諮詢，不同團體可能發揮「大包圍」策略來影響諮詢結果，肯定意見紛紜，要是政府漫無目的地搜集民意，遇到阻力便畏首畏尾，只會重蹈議而不決的覆轍。當局須敢於確定各項有效而可行的闢地措施，然後以最大魄力和勇氣推行，同時大刀闊斧縮短官僚程序以加快供應，不容再蹉跎歲月。