2018-03-20
經濟日報
財政預算案未有為樓市加減「辣招」，積存已久的置業需求陸續釋放，樓價破頂潮又再出現。
有報章統計，財案後逾兩星期的時間，二手市場至少錄得53宗不同類型物業的破紀錄成交，勢頭尚未歇息。樓價升勢不止，為增加供應回應市民需求，財政司司長日前指政府已着手研究釋放空置單位方法，而徵收「物業空置稅」亦在考慮之列。
如何界定是否空置戶
就物業空置的情況，數年前已有立法會議員提倡徵收空置稅，促使業主出租或出售單位，冀解決住屋需求的同時，讓二手市場得以加快流轉。直至最近，有見樓市熾熱不斷，建議徵稅的聲音又再出現，希望藉此紓緩樓價攀升。不過政府目前仍未公布任何細節，社會各界對此政策的推行及成效意見各異。
筆者認為，計劃及實行有關措施前必須審慎考慮幾點，以釋除市民大眾的疑慮。其中最重點一點，就是應如何界定是否屬於空置單位。假設業主因工作需要長期來往中港兩地，或因特殊原因而令單位空置，會否被視為空置單位。另一方面，物業空置稅徵收稅率的釐定，應視乎單位大小而定，還是劃一徵收？
空置維持3.8%低水平
根據差餉物業估價署的數據顯示，截至2016年年底，私人住宅的整體空置率維持約3.8%的水平，反映囤積私人住宅物業的情況並不明顯。而運輸及房屋局的數字則顯示，去年底已落成但仍未售出的私人住宅有近9,500個，較2016年底的60,00個上升約58%。若本屆政府有意徵收空置稅，相信市場都非常關注徵收範圍是否涵蓋一、二手市場私人物業，以及預期可增加的單位供應，然而現階段未有相關數據。
有學者估計，政策落實後將可增加數千個單位供應，惟筆者相信數量仍未滿足到市場需求。此外，徵收過程有一定難度，尤其是二手物業數量龐大，短時間內難以一一查證是否屬於空置；而若然樓市出現逆轉，部分業主既未能出租或出售單位，又要支付稅項，則是雙重打擊。有見及此，筆者希望政府推出空置稅前可仔細及多方面研究措施的影響，或向各界徵詢意見，再從長計議。
撰文:李志成 香港置業行政總裁
欄名:大行觀點