正當社會為要填海還是要發展高球場爭論不休,政府突然拋出一個電話機樓建屋的構思,雖然能提供的供應不多,但如果擴闊去想,一些市區的公用設施土地有釋放作發展的空間嗎?
土地供應專責小組工作如火如荼,過往提及填海、郊野公園以至高爾夫球場等供應選項均已完成,政府便在早前提交了文件指,全港有81幅作為電話機樓或電訊相關的用地,當中49幅將在2025年前租約期滿,政府正檢視有關用地的未來路向,可否作額外土地供應來源。
機樓市區地 填海新市鎮難提供
電話機樓用地的發展潛力有多大,參考政府提交的兩個數據大致可知一二。
首先是81幅用地合共17.4公頃,較維園的面積19公頃還要細一點,大約是將軍澳日出康城(32.7公頃)的一半面積,明顯不足夠作為解決土地供應的完整方案,相較1,200公頃土地供應缺口,只是杯水車薪。另一組數字是81幅用地之中,50幅少於2.1萬平方呎,而大於5.4萬平方呎的更只得4幅,亦即是大部分用地最多亦只足夠興建單支樓、牙籤樓。
雖然機樓用地所能提供的土地有限,不過唐榮仍然支持政府研究各種能增加供應的方案,一方面機樓用地能夠釋出短中期土地供應,均是填海、新界新市鎮難以提供的市區土地,另一方面構思如果再大膽一些,擴闊至研究市區有否一些具潛力的公用設施土地可以釋出發展。
時代及經濟發展、轉型淘汰及改變不少公用或工業設施發展,建設成眾多大型屋苑或商廈群,昔日輝煌的造船業過去,維港兩岸的大型船塢改建成紅磡黃埔花園、鰂魚涌太古城,而大型碼頭就發展成海港城、新世界中心等。
發電廠、煤氣廠等公用設施遷離市區,亦釋出土地作發展,鴨脷洲海怡半島、北角城市花園前身份別是港燈的鴨脷洲及北角發電廠,而紅磡海逸豪園則是中電的前鶴園發電廠,土瓜灣翔龍灣則是煤氣南廠。同時,油庫的搬離都造就荔枝角美孚新邨(前身為埃克森美孚的油庫)、觀塘麗港城(前身為蜆殼油庫)的出現。
電動車興起 油站上蓋建住宅?
現時要再覓如此大型、大規模的公用設施搬遷自然不容易,但要比較貼地去想,亦不是完全沒有拓展空間,例如巴士廠、巴士總站以至電車廠等,現時政府批出的私人住宅用地有部分已規定須提供交通交滙處等設施,反映這類交通設施上蓋發展住宅有一定開拓空間。
要天方夜譚般的構想,現時各區每隔數個街口就有不同的油站設施,屬於城市交通系統的必需品,但長遠若果電動車發展更快,例如不少國家或城市開始制定禁售氣油車的時間表,去到某一日當電動車取代氣油車。滿街的油站能否在解除安全考慮後,釋出在上蓋加建住宅、商業發展?
撰文:唐榮
欄名:專家樓論