2017-11-14
經濟日報
10月份特首發表上任後首份《施政報告》，房屋及土地規劃政策再次為焦點，報告有提及港人首置上車盤、推出組合屋、綠置居及白居二恒常化、以及灣仔北會展業發展等。筆者認為施政報告上的土地及房屋政策方向大致正確，但驚喜不大，許多計劃見效需時，筆者在此分析幾個要點。
以港人首置上車盤而言，筆者同意政府以公私營合作建上車盤的政策，預料發展商會有意把手上的未被批准改劃的農地與政府共同發展首置盤，預計農地轉住宅用地的措施將會提供大量的住宅供應，但仍視乎政府計算補地價的方法和地政署審批改變土地用途所需的時間，由於參與計劃是完全自願性，建議政府與發展商及早在補價金額上和地積比率達成共識，並縮短補地價程序所需的時間。
全面考慮各階層置業需要
在不影響公屋及居屋供應的前提下增加港人置業階梯，但政府應全面考慮不同階層的置業需要，審視公屋和居屋的政策和入息限制，以至輪候時間。
此外，由於中小型發展商未來幾年主力推出細單位，擔心港人首置上車盤會對中小型發展商帶來壓力，因為相信計劃對大型發展商影響較小。筆者認為首置上車盤計劃要推行得成功，必須要有它吸引的地方，例如它所提供的優惠，會否比居屋更多？會否令更多業主容易上車？
就綠置居及白居二的恒常化政策，筆者認為將綠置居及白居二恒常化概念上是好，但供應量要足夠。因市場對公屋及基層需求大及輪候冊長，建議審視所有「置業階梯」，避免在樓市下滑周期時對私樓樓市影響。
施政報告中亦提及貨櫃組合屋，筆者同意政府協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋，以組合屋作為過渡性房屋，幫助輪候公屋的家庭作為過渡居所，提供短期房屋供應，協助劏房戶改善生活環境，短期紓緩迫切的住屋需求，同時為長遠建屋規劃換取時間。
上屆及今屆政府推出許多土地及房屋政策及「先導計劃」，部分需要比較長的時間去執行，也不是一、二屆政府任期可完成，政府的執行力度、政策持續性及各持份者的態度是成敗關鍵。
撰文:
林浩文 萊坊高級董事及估價及諮詢主管
欄名: 專家論市