2017-10-24
星島日報
樓價居高難下，市民置業難，居屋等供應又杯水車薪。智庫組織團結香港基金發表報告，提出一律以建築成本價大量出售公營房屋，正在輪候公屋者可選擇買屋或租屋，是比綠置居更具雄心和膽量的建議，至於能否落實及涉及甚麼風險，仍待較周詳的研究。
現時樓價與租金俱高，無論「上車」做業主，還是輪候「上樓」做公屋租客，都望穿秋水，納米盤和劏房應運而生，累積的民怨卻難以化解，而愈來愈多人倚賴公屋解決居住問題，又令長期補貼愈來愈巨大，構成龐大的包袱。
根據團結香港基金提出以建築成本價，大量出售公營房屋的建議，以現時公屋和居屋單位，平均建築成本分別為七十多萬元和一百八十多萬元，由政府擔保買家，向銀行借九成至九成半按揭，合資格的市民所須繳付首期可能低至數萬元，大降買樓難度，為大量望洋興歎的市民，重燃置業安居的希望。
重燃社會置業希望
此外，建議鎖定業主將來出售單位時的補價金額，不像現時與樓價升跌掛鈎，到時樓價升，不必上調補價，樓價跌，卻可降低補價，以低首期再加上述優惠來圓市民的置業夢，預計三十年後自置居所的港人家庭比例，將由現時的接近五成大增至七成半。
政治上，政府如此「賣大包」，社會尤其是年輕一代，得以重塑置業目標，而擁有自置物業的人士增加，可以加強社會歸屬感，有利促進社會穩定。另一方面，政府如此「明益」公營房屋買家，報告建議日後連首置上車盤和居屋盤都要這個方式出售，即月入六萬八千元的兩人家庭，都可以用首期十多萬元買樓，會否引起社會其他人士的反彈，要小心衡量。
公共財政方面，現時房屋委員會主要靠出售居屋的得益，來津貼興建出租公屋的開支，賣一間居屋的盈利，足以支付兩個公屋單位的興建成本。團結香港基金指出建築成本近年飛漲，擔心往後難以維持。
改革牽全身須細議
此外，現時公屋租金遠追不上管理開支，房委會要為每個公屋單位每月補貼八千元，報告推算每年要為二十九萬個「富戶」補貼二百八十億元。如果建議中的計畫，吸引到這些公屋戶轉租為買，房委會就可以大減公屋管理開支的長期包袱，降低納稅人負擔。
不過，鎖定日後轉手的補地價金額，房委會所減少的收入，是否如報告所言，可由節省管理開支充分彌補，仍須精確推算。
這計畫小量推出難奏效，大量推出對樓市的影響，是否如報告所指微不足道，仍須審慎研究。短期而言，擴大綠置居規模，是較穩健的做法。
現時政府千方百計協助市民上車和上樓，苦於僧多粥少，各方出謀獻策，紓緩市民的置業和居住困難，值得鼓勵和引為參考，具體落實則仍待官員的分析衡量。