2017-10-09
經濟日報
特首林鄭月娥本周三將發表上任首份施政報告，房屋政策成焦點，尤其是首置上車盤。首置盤屬新事物，林鄭宜解除市民的疑慮，才能減低新政策推行的阻力，紓解中產的樓困。
設首置上車盤 紓解中產怨氣
林鄭早前表明，首置盤旨在幫無殼的中產上車，售價不再跟市價掛鈎，而是以市民負擔能力來定價，故在轉售方面較居屋有更多限制。據消息透露，首置盤會以先導計劃形式推出，採公私合營方式建屋，之後或交由房協推售。
首置盤的細節要在後天才揭曉，但有三點是市民最關注，必須解決才有利新措施推行。首先，為何要推出首置盤？本港樓價因缺地，導致樓價不斷飈升，要不吃不喝18年才可置業，即使是收入較高的中產，也大感上車難。即使林鄭推出的首置盤數量不多，但至少令樓宇供應增加，起緩遏樓價作用。
第二，林鄭提出重建置業階梯，為不同階層提供置業機會，而首置盤定位在居屋之上，私樓之下，旨在幫中產置業。現時公屋人士可透過綠置居和居屋作為房屋流轉的階梯，一般人士只能透過申請居屋或買私樓置業，但中產是承擔社會稅收的主要一群，卻因收入高而無法享受資助房屋福利，增設首置盤，有助紓解中產怨氣。至於誰有資格申請首置盤？入息限額應否訂在5.2萬至7萬元？首置盤轉售有甚麼限制？這些都有討論空間，最重要是幫到不同階層的住屋需要。
第三，舉凡涉及公私合營計劃，往往容易引起官商勾結的質疑，尤其是地產發展商提供農地予政府建屋，政府會負責興建接駁公路、基建和社會配套設施，無疑有為發展商附近新盤開荒之嫌。
可是政府採公私合營方式興建首置盤，是出於現實需要，因政府缺地，十年建屋計劃尚欠4.4萬個公營房屋土地，而發展商在新界擁有逾1億平方呎樓面面積的農地，公私合營是最快捷獲取土地落實首置盤的方法，也可善用發展商閒置土地。
公私審慎合作 免惹利益輸送
政府和發展商合作時，必須審慎處理，應先考慮哪些已獲城規會改劃為住宅用途的農地，並在補地價問題上，不會因為發展商提供農地建首置盤而有所鬆動，這樣才能避免利益輸送的指摘。
只要政府以高透明度方式處理公私合營建屋，訂好規則，依規則行事，有規有矩，才能消除部分社會人士的疑慮，才能把好事辦好。
欄名: 社評