2017-10-03
明報
【明報專訊】特首林鄭月娥將於下周三（11日）公布任內首份施政報告，房屋問題將是重點，她已承諾屆時交代協助中產家庭置業的「港人首置上車盤」詳情。政府消息透露，由於首置上車盤定位是「居屋之上，私樓以下」，目標對象為從未置業的香港永久居民，將設立申請者入息下限。當局正研究是否以目前居屋白表申請者入息上限，即5.2萬元作為首置上車盤的下限水平，至於入息上限有待敲定，或訂於7萬元左右。
24萬戶入息5.2萬至7.2萬
統計處數據顯示，目前本港約有24.02萬戶入息是介乎5.2萬至7.2萬元之間，佔本港整體住戶約9.5%（見圖）。有房委會成員表示，撇除已有物業的住戶，推算約有12萬戶符合資格申請首置上車盤。
林鄭月娥在競選政綱提出在不影響公屋及居屋供應的前提下，在居屋之上推出中產家庭可負擔的首置上車盤。她上月初透露，上車盤專為首次置業的香港永久性居民而設，曾購買居屋或現時擁有物業者均不符合資格，盼計劃可助年輕家庭置業。她指上車盤在設計及裝潢上會較樸實，並指定價愈容易負擔，限制必定愈多。
訂入息下限免與居屋重疊
消息人士表示，計劃對象為超出居屋限額的「夾心階層」，而且不准許雙非家庭申請，故須訂立申請者入息下限，以免與居屋重疊。
以房委會今年銷售的居屋為例，白表家庭入息限額訂為5.2萬元，今期居屋單位售價介乎139萬至385萬元。消息稱，正研究以5.2萬元作為申請上車盤的入息下限；至於上限有待敲定，可能訂於7萬元左右。參考市建局去年推出的資助房屋「煥然壹居」，當時家庭申請者的月入上限訂為6萬元。
售價料較居屋略高
定價方面，消息表示，特首提及上車盤應以市民負擔能力計算定價，不應與市價掛鈎。消息人士表示，售價視乎地區位置、配套、樓層等因素，但由於申請者月入高於居屋限額，在訂定樓價時須考慮會否出現政策不公，令較高收入人士能以較低價錢置業，因此相信上車盤售價會較居屋單位略高。
10年後補價以購入價計
消息續稱，若最終定價低於居屋單位，須研究引入比居屋更嚴格的轉售限制，包括研究為上車盤設立10年轉售限制，較目前居屋5年轉售限制為長，其間若業主要出售單位，只能以原價售予政府。消息又稱，為了令上車盤業主能夠「向上流動」，10年轉售限制完結後，業主可透過補價在自由市場上放售單位，補價金額會以購入時差額而非市價差額計算。
早前有傳媒報道，上車盤入息限額料訂為5.2萬至7.2萬元之間，統計處資料顯示，截至今年第2季，有關入息水平的住戶目前約有24.02萬戶。
房委日後檢視居屋售價綠白表比例
房委會資助房屋小組主席黃遠輝表示，以目前約一半住戶擁有自置物業計，粗略推算約有12萬戶合資格申請上車盤。他說，若上車盤最終成為恆常化政策，須審慎研究定位及入息上限，「例如以7.2萬元上限劃線，7.5萬元收入的家庭會反問為何他們無法受惠，這方面需要政府交代準則」。他認為，上車盤肯定會對目前居屋計劃造成影響，未來房委會有需要重新檢視居屋的綠白表比例、售價水平及申請上限等細節，令兩者能夠有更明確區分。
測量師學會土地政策小組主席劉振江認為，上車盤申請下限若與居屋上限構成少許重疊，問題不太大，「下限可以是『4萬尾5萬頭』，令階梯可以涵蓋更廣，但又不能與居屋重疊太多」。
（施政報告前瞻•房屋土地）