2017-09-20
星島日報
社會服務聯會獲得多方支持，推出「社會房屋共享計畫」，本質是把現時個別志願機構的「光房計畫」發揚光大，並且以輪候公屋隊伍中的困難戶為服務對象，兼具類似中轉屋的功能。
現時輪候公屋時間平均長達五年，大量輪候家庭只能暫時租住劏房，即使居住環境不佳，兼有僭建和火警危險，租金負擔仍然相當吃力。社會因而出現「公營劏房」的建議，由政府主理符合消防及屋宇安全規格的「優質劏房」，照顧這類基層家庭，以及因居港年期短而未符合申請公屋的基層人士的需要。
今次的社會房屋共享計畫，放棄了劏房概念，平均一伙兩、三戶，確保人均居住面積不少於七十方呎，而且是由非政府機構營運，由社聯統籌，裝修經費來自公益金五千萬之捐款。
業主租戶兩蒙其利
計畫的服務對象，是輪候公屋至少三年、現居環境惡劣、低收入及急需社區支援的住戶。以公屋平均輪候五年計，合資格家庭輪候三年後暫租這類共享單位兩年，租約期滿後就可能「夠鐘上樓」，期間只須付公屋或租津水平的租金，不失為值得考慮的過渡安排。
比中轉屋過渡安排好的地方，是這些共享單位在市區，而且有配套社工輔導服務，以「光房計畫」為例，有社工協助有問題的家庭把節省下來的劏房租金儲蓄起來，以及改善就業和社交技能，甚至有子女照顧和功課輔導，讓這些家庭在租約期滿時就算未上到公屋，都有能力改善自己的財政狀況，可租得起比劏房好一點的私樓。
今次社聯公布提供單位的善心業主，有的是收樓後未重建的發展商，有的是有空置單位的「個體戶」，他們把空置單位出租，賺錢不及劏房，但也算做有少少入息，而且可獲捐錢維修保養。經過社福機構作為中介撮合配對，業主和租戶都有所得益。
要這個計畫成功，還要克服不少技術問題，例如要勘察確保單位符合規格，加上基本裝修，都需要時間，以致目前接獲業主提供的三百三十二個單位中，只有三十四個能夠趕及今年底前出租。這需要是政府部門及各專業團體配合，加快進度。
技術困難仍待化解
日後由承辦管理單位的社福機構，面對的技術問題更多，由甄選租戶、到「相見好同住難」的種種矛盾，簡單如沒有劏房般的獨立廚廁和水電表，對鄰里關係的影響，都要做好防範摩擦和調解糾紛的工夫。
最後是杯水車薪的問題，計畫的目標是在三年內提供五百個單位，協助一千個住戶，但是現時已經輪候公屋超過三年者約有一萬四千四百戶，就算當中只有一半人需要這樣的協助，所需單位數量都遠超乎這計畫的初步目標。
現時社會上有人提出其他途徑協助應付需求，包括高層貨櫃屋、改裝舊型工廠大廈等，都值得政府研究，基本底線是要符合消防安全，確保有關安置單位不會比劏房更大風險。