2017-09-07
經濟日報
特首林鄭月娥準備推出首置上車盤，外界理解是助中產置業。在不擠佔公屋資源下，若能助一向受惠政府政策不多、處私樓與公營房屋之間夾縫的中產，屬應有之義，更利社會穩定。
交稅多福利少 中產應受關顧
林鄭將於下月發表施政報告時，宣布推出首置上車盤計劃。她昨天透露，受益對象是收入不錯但買不起私樓的首次置業人士。雖然她沒透露計劃內容，但早前已放風將會按負擔能力，而非市價再折扣來定價，定價愈低，限制也會較多。
在當前樓價高企下，社會有共識，需迫切解決各階層的住屋需要。但有限資源尤其土地，應多幫那個階層呢？此難免有爭論，惟政府近年已不斷努力覓地興建更多公屋和居屋，只要不是擠佔公營房屋資源，如不是將公屋用地轉為首置用地，而是用多找出來的土地，協助中產，實不為過。
一方面，過往政府亦曾試過在樓價飈升時推出夾屋，社會主流亦認同確有所需。
另一方面，政府以公帑來幫助這一群沒物業的中產上車，基於兩個理由。首先，中產佔全港逾兩成勞動人口，因收入高而未能像基層那樣享有大部分社會福利，如公屋或居屋，卻承擔起社會稅收主要負擔，令他們心底裏都有點怨氣。由於家庭開支大，又欠缺支援，面對近年樓價飈升，他們也像一般市民感到上車難。即使勉強上車，也只能買小單位，或以高成數按揭買樓，經濟負擔更感吃力。
首置盤多限制 安居非為致富
第二是出於社會和諧。正因為中產是本港主要納稅人，若能回應無殼蝸牛一族的住屋需要，可大大減少其怨氣，增加其對政府的支持和凝聚力，且家有恆產多傾向穩定，故有助社會和諧。
惟協助中產上車，不等於用公帑幫助致富，故首置上車盤應設有較居屋更多、更嚴格的限制，尤其轉售的限制。據悉，港府亦打算多加規管，如考慮是否只能售回給政府，又或綠表人士等。亦只有有效防止了藉轉售首置房發橫財，才能爭取到社會對政策有較廣泛支持。
此外，首置盤亦可有作為調控樓市的潛力，因為對象是具能力置業，但負擔得相當吃力的一群。若政府有明確的年度首置供應目標，令中產覺得只要多等一、兩年時間，便有機會購買首置單位，部分中產便可能暫緩在私樓市場置業計劃，此或可助樓市降溫。首置盤可起一石二鳥作用，政府宜慎思細節以利落實。
欄名: 社評