2017-09-05
經濟日報
上周成立的「土地供應專責小組」，將於明天召開首次會議。
短短數天，由小組成員代表性不足、到小組成員有預設供地立場，甚至政府各種陰謀論等等滿天飛，希望不要又陷入傳統潑糞塗污後一事無成的陋習。
唐榮關心的是有甚麽土地供應的方向及建議，下文是以該小組的名稱作為關鍵字搜索，整理了這幾天有哪些實質的供地建議，而非流於互扣帽子的口水戰，為免閱讀者有預設立場，全部隱去來源，當中有小組成員、傳媒社論、學者、有專家、政客等等，事先聲明，唐榮支持的是維港以外大規模填海：
維港以外填海可行 研用棕地
•政府必須有實際行動，排除萬難推動回收棕地、遏止地產商囤地等，廣建住屋特別是公營房屋。
•建議政府在選擇土地開發時設立等級制度，例如可考慮部分已破壞、無可能回復生產的農地，以及一些無受特殊法例保護的鄉郊。
•可會認真研究善用棕地、收回粉嶺高球場、檢討會所地不斷續租問題、廢除丁屋政策杜絕鄉郊地被濫用、加強農地保育、要求政府公開所有閒置政府土地資料、對九龍塘豪宅區進行市區重建增加發展密度，甚至建議措施打擊囤地、增設土地空置稅、推行物業資產稅（對擁有多層物業者徵稅）。
•相信在維港以外大規模填海是增加用地的辦法之一。
•工廈改建成「初級房屋」。
•為何不去增加炒賣成本，卻只懂不惜工本扭盡六壬盲搶地？政府應開徵累進的樓宇資產增值稅或空置稅。
•本港需要在維港以外大規模填海造地，才可滿足土地需求。短期提供土地方法，包括建插針樓、改劃土地用途等，社會需付出較大代價，故建議在維港以外填海，例如長洲以南、屯門及將軍澳等。
•把預留給迪士尼樂園擴充的大幅填海地改作公屋用途，把滘西洲高爾夫球場改作公屋用途，在廣闊的公路網上建設平台及在其上興建公屋屋邨等。
•外海建人工島，並將貨櫃碼頭遷到新填土地上，騰出已有完善交通配套的地方發展新市鎮。
•大嶼山的發展藍圖絕對可參考。「北發展、南保育」是政府發展大嶼山的方針。支持小組研究郊野公園邊陲地區興建房屋可行性。
•香港亦擁有大量的工業大廈儲備。在重建或活化後，可以釋出大量的土地供應。
•面對日後的樓宇需求，相信填海是可行的方法。
•盡量利用發展商土地儲備，大約有1,000公頃，建議應研究用甚麼方法去讓發展商發展這批現有土地，解決中短期土地供應問題。
•到底是發展棕地，還是郊野公園邊陲地帶，還是填海？其實，三個模式一起上馬，就叫做「多管齊下」。先易後難，成熟一個做一個。例如，維港外填海最易操作，應該快做。
•維港以外填海是增加土地供應最快和最有效途徑，總比鑿山剷地容易，而其他方法亦每每遇上不少艱巨挑戰。
•在政府用地「一地多用」的多層發展模式，釋放更多土地資源，應付香港各界不同的發展需要。
•政府以短期及接近零金額租給私人會所的土地約為430公頃，其中位處新界東北發展藍圖內的粉嶺高爾夫球場的面積是170公頃。另一個就是政府預留給丁屋或鄉村發展的約千多公頃土地。解決丁權問題，可以釋放龐大的土地資源。
•如何以試點方式推出更靈活的釋放農地政策，如農地改建為公營房屋，可以免補地價。
•不應忽略市區重建，尤其是公屋重建的價值和各種可能性。
•建議政府向手持新界地的商人提出，若及至2047年、即地契限期屆滿前，相關土地仍沒發展就須被收回，相信能使商人考慮加快開發有關土地。
你會如何選擇？
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論