還是要做大居屋供應量

日前澳門一則關於「經屋」（類似香港居屋）的報道引起唐榮注意，除了「攪珠式」、抽籤分配外，有沒有其他方式更加有效分配居屋資源。 該則報道提及，當地運輸工務司司長羅立文在立法會上同意再修訂《經屋法》，恢復計分排序方式。經屋屬於澳門的公營房屋之一，類似香港居屋以低於市價出售予合資格的申請者，連分配方式亦與香港很相似，先劃分為核心家庭、非核心家庭，以及個人申請者的優先次序，再分組抽籤。 澳門經屋制度 做法如抽獎 由於每次抽籤的排名名單在揀樓完畢後就會撤銷，不會影響下一輪申請分配次序，無輪候機制。當地有議員關注做法如同抽獎，而且在獲接申請者眾的情況下，非核心家庭及個人申請者的揀樓機會極微，例如2013年推出的1,900個單位就有多達4萬份申請。 根據報道指，當局計劃修訂法例，採用計分制排隊，但要不要採用輪候隊伍則有所保留。至於公眾的意見，就包括有議員認為計分制要配合輪候制，才能夠令申請人能夠「上樓有期」，反對意見則是擔心出現「18歲就開始輪候經屋」的現象。 事實上，香港、澳門兩地的居屋、經屋制度相近，當地對於計分制、輪候制的討論，亦可以作為借鏡。 例如，如果香港居屋分配進行改革，採用輪候制而不是抽籤形式，除了申請人可以有所預算大約甚麼時候能夠輪候到單位，對於人生規劃有所掌握，同時亦鎖定一批希望入市的購買力停留在居屋的隊伍之中，降低對私樓市場的興趣，避免推高細價樓樓價。 倘輪候機制有效 值得研究 至於引起年輕人爭相輪候申請的爭議，其實過去幾年在香港已經出現，只是轉折地發生在公屋輪候冊上。社會不時聽到有年輕人輪候公屋，目的是借公屋住戶的綠表資格，作為踏腳石購買居屋的做法。這個做法影響真正有上樓需要的市民的輪候時間，亦消耗當局的行政資源。 其實年輕人千方百計謀一間居屋置業，往往是因為樓價高企，恐懼無法在私樓市場上車所致。若果輪候居屋的機制能夠有效運作，能否減少公屋輪候人數及時間，可以進行深入研究。 如供應太少 更覺上車無望 當然，輪候制亦有不少需要解決的技術問題，例如，輪候時間以年計算，申請人輪候期間的收入、資產以至家庭情況，很可能有所改變，當局要定期覆核申請者合乎資格，須花不少額外的行政工夫。 同時，如果政府每年能夠提供的居屋供應太少，輪候時間太長，反而會令等待上車的申請人更覺上車無望。 因此，無論政府長遠會否檢討現有的居屋抽籤制度，最重要還是先做大居屋供應的「量」，目前除了正在揀樓的彩虹彩興苑、梅窩銀河苑及銀蔚苑外，年底還有房協的將軍澳翠嶺峰及屯門翠鳴臺，以及明年初還有房委會的啟德、長沙灣等居屋項目，都是上車客期待的置業機會。 撰文: 唐榮 欄名: 專家樓論