2017-08-04
經濟日報
特首林鄭月娥上任後，日前就房屋政策談了幾個方向：
一、專業小組會議推動土地來源大辯論；
二、調校香港的房屋政策，更加以置業為主導；
三、研究資助房屋出售時的定價問題；
四、研究設計「港人首置上車盤」；
五、二手居屋毋須補地價出租或分租。
大方向當然是以「置業」為主導的房屋政策，理論上就是提供更多的私人樓及資助出售房屋，唐榮認為可以從幾個方面入手：
1）增加私樓供應
進一步增加私人樓供應，目前長遠房屋政策訂下未來10年，每年1.8萬伙私樓地皮，透過招標、重建、港鐵及私人換地，投入市場，初步來說，今年很大機會達標，當有空間時，可考慮進一步加大私人樓土地供應，由港府主導推出招標或拍賣，若今個財政年度實施，理論上3年後，亦即林鄭任內已可變成樓花推出市場、再3年能夠落成入伙，是以「置業」為主導的其中一個王道方向。
那要增加多少？初步來看今年有機會售出2萬伙新盤，應該已較港府過去估算的數字為高，可先把建屋土地供應的目標增加至2萬伙或以上水平。
2）增加綠置居
林鄭月娥在競選政綱中亦提出，增加「綠置居」的單位供應，讓經濟條件有所改善的公屋租戶可以成為業主，並騰空其公屋單位予正輪候公屋的人士。
附表顯示房委會6月公布的最新數字，公屋建屋量在未來5年，亦即2017/18年度至2021/22年度，約有73,300伙，若拿出當中一成轉作綠置居，理論上可大部分收回公屋再作編配，對公屋輪候並大帶來巨大影響，可以為未來5年額外增加超過7,000個置業機會。
3）增加居屋
附表同樣顯示未來5年，即2017/18年度至2021/22年度，共有23,900伙落成，港府可以進行的是，如上屆政府一樣，把居屋遠期樓花挪前推出，提早滿足市民「置業」需求，像2021年度的5,900伙，可考慮以遠期樓花推出，至於2021/22年度往後，還有多少居屋部署？政策上應該是愈來愈多。
4）港人首置上車盤
林鄭指正在研究中，上文已提到私樓、綠置居和居屋都需要地皮，還有港人居住的安全網——公屋未計算，哪裏可找土地發展港人首置上車盤？唐榮認為有幾個可能性，一是市建局重建項目改撥作港人首置上車盤，由港府提供市建局補貼，維持財務穩妥；二是土地招標，尤其是較大型地皮，要求部分座數或單位撥作港人首置上車盤，這有點類似上世紀曾提議的混合式發展模式；三發展商重建、改劃地皮換地發展時，在地價或可建樓面上提供優惠方案，藉此換取項目部分單位撥作港人首置上車盤；四仿私人參建居屋模式，像今年土地供應似乎較充裕的情況下，直接把部分地皮以港人首置上車盤方式推出招標，由發展商或建築商參與發展。
「置業」為主導的房策不容易，極需要港府「主動」提供大量上車機會。
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論