2016-12-21
經濟日報
每年年底港府均會公布長遠房屋策略，當中建屋量由於是一個滾動推進的目標，所以均會因應各項變化，如住戶數量增減等等作出修訂，先看看這3年的10年房屋供應目標的變化：
2014年年底公布：2015/16至2024/25年度建屋量為48萬伙、約29萬伙公營房屋、19萬伙私人房屋。
2015年年底公布：2016/17至2025/26年度總建屋量為46萬伙、其中公屋20萬伙、資助出售房屋8萬伙、私樓18萬伙。
2016年年底公布：2017/18至2026/27年度建屋量維持46萬伙、其中公屋20萬伙、資助出售房屋8萬伙、私樓18萬伙。
去年底公布長策建屋目標由於出現減少，當中私人樓的10年供應目標，由19萬伙減至18萬伙，平均每年供應量由1.9萬伙減至1.8萬伙，曾經引起市場及社會的憂慮，認為樓價雖稍回軟，但減少供應會帶來錯誤信息。
私樓維持年均1.8萬伙 好消息？
今年又如何？對私人住宅市場來說，新的10年供應未有增減，維持平均每年1.8萬伙的水平，這個長策會公布的供應目標數字，對地產市場來說，應該屬於中性，當然，有樂觀看法的人士亦可能指出，過去一年反映樓市自住及投資需求持續強勁，而政府未有進一步加大私樓供應量，將會是一個利好消息，因為每年1.8萬伙的新盤供應，在辣招下，每年的吸納量仍相當接近這個水平，沒有大量餘貨積累，代表發展商賣樓順利，亦沒有清貨壓力，將利好市場。
私樓中性，公營房屋卻讓人憂慮，據運房局的最新資料，房委會及房協在2016/17至2020/21年度5年期的公營房屋總建成量約為9.45萬個單位，包括7.18萬個公屋單位及2.26萬個資助出售單位。這個數字，可以用作衡量去年底所訂的長策目標的進度。
附表是根據運房局上列新公布的公營房屋數字，再比照28萬伙的10年建屋目標，亦即20萬伙出租公屋、8萬伙出售資助房屋，數據顯示，政府陷入追趕目標的困局，亦即10年之中，首5年建屋嚴重落後，被迫在後5年建屋量要大幅增加，但能否達標卻讓人深感憂慮。像附表數字反映，公屋10年20萬伙，代表每5年平均要建10萬單位，首5年便少建了28,200伙，要疊加在後5年興建，使後5年的建屋量由10萬伙增至12.82萬伙。居屋10年要建8萬伙，代表每5年要建4萬伙，但首5年同樣欠17,400伙，又要在後5年補足，建屋目標增至5.74萬伙。
公營房屋追落後 情況惹憂慮
那新一個10年情況又如何？簡單來說是「地都未搵夠！」就如運房局局長張炳良指出，公營房屋的用地供應方面，截至目前為止，假設所有覓得的土地能如期順利推出作建屋之用，政府已覓得可供在2017/18至2026/27年度10年期興建約23.6萬個公營房屋單位的土地，跟10年供應目標有所落差，數字上還欠4.4萬伙的土地。
而且局長先設是土地要能「如期順利推出」，如果改劃覓地有限制又如何？這些都是讓人憂慮的土地供應狀況。
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論