2016-12-14
經濟日報
明天傳聞將是葉劉淑儀宣布參選特首的日子，唐榮關心的同樣是參選人的房屋政策，雖然未有政綱，但翻查葉劉淑儀的撰文、政黨及智庫的倡議，應該可以略知一二。
唐榮翻閱相關資料，暫時看到主要有兩大項：
1. 500億設「土發局」
要長遠有效處理土地供應問題，需要大刀闊斧的改革，包括成立「熟地倉」。這項任務可通過一個新成立的法定土地發展局協助完成。土地發展局要由無利益衝突的公職人員或前公職人員擔任主席，委員包括熟悉土地政策的專家學者及不同政治光譜的立法會議員，以增強機構的公信力和問責性。
土地發展局的職責包括：根據人口及住戶總量及結構預測，推算香港長遠土地需求，包括房屋、經濟活動及社會設施所需用地，從而規劃土地供應；研究長期困擾香港的土地問題，例如政府欠原居民大量丁地的問題；着手處理各類閒置或使用率偏低的土地，例如新界棕地、閒置農地、市區內未能有效利用土地的住宅用地等，為政府建立熟地倉；長遠而言，可運用熟地倉的土地和房屋單位，穩定土地及房屋價格；在樓價低時，可以購入土地或房屋單位作為儲備，在樓價高時，推出土地，以平抑急升的地價和樓價。
2. 推出新首置計劃
新首置計劃初步構想如下：申請者須為18歲以上的香港永久性居民，在香港通常居住滿7年，有兩年或以上的繳稅紀錄，並屬於兩人或以上的家庭，申請人及家庭成員在申請前的5年內不能買賣或擁有任何住宅物業，家庭入息上限可參考「白居二」的水平。
計劃中的單位面積約400平方呎，配合一般家庭的基本需要，售價與港人入息掛鈎，例如全年家庭入息中位數的10倍（據2015年第一季統計數字，家庭住戶每月入息中位數為24,900元，即單位售價為298.8萬元）。為防炒賣，這些單位在購買10年內不能對外轉讓，而須轉售予合資格人士。由於最初購買時享有資助，所以轉售時還是要繳付一定的補價。
計劃旨在為首次置業人士提供價格合理的房屋，不論是計劃置業的青年人，還是長期居住政府宿舍、即將退休的公務員，均可受惠，減少難以置業成家或安老而產生的焦慮，有助於安定社會。
這兩個項目有沒有爭議？500億的土發局中提到：「在樓價低時，可以購入土地或房屋單位作為儲備，在樓價高時，推出土地，以平抑飈升的地價和樓價。」當樓價低時政府入市，已經極有可能跌入公帑托市的漩渦中。
至於新首次置業，還是要面對土地資源分配的問題，目前土地供應，私樓是剛剛好，公營房屋仍相當不足，甚至有相關部門曾指公屋熟地已用完，將建公營房屋的土地均要大花時間做前期工夫，再來新首次置業計劃，土地供應同樣出現左支右絀的問題。當然，最終對房策建議的評價，還是要等待葉劉淑儀最終政綱登場。
土地房屋問題弄得三屆特首焦頭爛額，期待新一屆競逐者的突破！
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論