2021/02/01
胡國威
當香港財政儲備可在一年間暴跌三成、儲備跌至8,000億元,政府開支大過收入,導致財赤激增至3,000億元,港府財政壓力之大,大概可以想像到,也難怪新一份《財政預算案》,政府要預先放風測試市場,表示有「市民支持加稅」,企圖來把加稅變得合理化。
香港稅基狹窄,要擴闊稅收實在不容易。香港大學最近就出了一份研究報告,表示政府可考慮取消辣稅,並考慮上調差餉徵收率至15%,但同時香港永久性居民則維持徵收5%。
背後理據是,「額外印花稅」、「買家印花稅」及「劃一15%從價印花稅」減低了業主放盤意欲,導致市場盤量銳減,樓價反而更加難以回落,削弱了政策成效;反觀上調差餉徵收率至15%,可成為恒常的稅收之一。到底這個建議,是否可為政府庫房生金蛋?
純粹參考今個財政年度,政府估計印花稅可帶來750億元收入,相當於總收入5,725億元的13%,反觀應課差餉估計收入則為194.83億元,佔收入僅3.4%,但兩項收入為庫房帶來約944億元。
據港大建議,取消印花稅,但差餉徵收由5%上調至15%,粗略計一計,按15%的稅率來徵收差餉,則會收到584億元,但印花稅可能驟減至零,實質收入不加反減。當然上述計法很粗糙,一來,印花稅包括了股票買賣的稅收,不會完全跌至零;二來,差餉也未能計及香港永久性居民照舊徵收5%的因素。但怎看似乎這個也不是什麼生金蛋的方案,要政府接納殊不容易。
這樣又行、那樣又不行,究竟政府還有什麼方法? 作為升斗小民,也是納稅人的一份子,我反倒想政府反思,過去一年,政府庫房開倉紓災解困的誠意,是否真的能打動小市民嗎?
你問我,對個人來說,最直接的一份誠意,就是一萬元的現金發放、以及那十個遲來的口罩,還要是當全城已過了瘋搶口罩階段,有一天打開郵箱中才駭然收到的。政府今個年度錄得3,000億財赤,全港市民750萬,等於一人負擔40,000元。量化計算,扣除一萬元的資助,等於我所收到口罩,每個盛惠3,000元。
除上述「解困」措施外,當其餘措施也離我太遠之時,我相信要說服普羅市民加稅,似乎很難有強力理據。政府要滅赤,似乎不是想方法開源,而是節流,政府要慳啲洗。
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