2014-01-18
太陽報
黃先生︰施政報告提及政府會大量增加公營房屋供應，只要供應增加，樓價就可以回落？
答︰在剛過去的星期三，特首宣讀了他在任的第二份施政報告，自然成為今個星期香港經濟、金融界討論的熱話。
政府在房屋方面，除了強調如何透過推出辣招去壓抑需求外，另一點是放在如何增加房屋供應。今年的施政報告，除了宣讀不少可建屋地點外，最主要是拋出未來十年建屋量的目標。政府會持續增加房屋供應，未來十年供應總量以47萬個單位為新目標，公營房屋佔六成。政府目標是平均每年提供約20,000個公屋單位和約8,000個居屋單位。
和去年的施政報告相比，政府的建屋目標大幅上升。因為在上年的施政報告，政府的建屋目標為二○一二至一三年度起，五年內落成約75,000個新公屋單位，及在一六至一七年度起的四年內落成約17,000個新居屋單位。兩者加起來，每年平均也不到20,000個。政府變相將公營房屋建造量的目標增加了40%。
落成倍增未必成事
政府有心增加供應，對穩定香港樓價，當然是好事。不過，香港政府有能力完成這個目標嗎？首先，先看過去公屋的興建數字。過去十年，每年公屋的興建量由最高的每年差不多25,000個到最低的約7,000個，而平均為15,000個。雖然過去十年平均只得15,000個，可能是由於政府故意降低建屋量去令樓市復甦，所以過去十年平均15,000個建屋量未必代表政府建屋的能力，但要跳升到每年平均28,000個，增長幅度差不多一倍，要達到這個目標的難度，相信大家都心中有數。
無法控制私人市場
至於私人市場，由於政府沒有控制權，要加大建屋量就更難控制。就以房委會的統計數字為例，一二年私人永久性住宅單位的建屋量為約10,000個，比現時政府目標19,000個少差不多50%。而過去五年，只有一○年私人建屋量超過1萬，其餘的年份建屋量都是1萬或以下。
所以，施政報告宣讀之後，大家對樓市的睇法沒有太大改變，主要原因是大家都有感「目標」還是「目標」，要實行起來，其實不容易。因此，大家都不太相信未來香港可以有如此數量的供應！供應預期沒有明顯改變之下，自然對樓市的預期也沒有太大的改變。
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安柏環球投資顧問有限公司研究部總監 梁偉民