2014-07-24
經濟日報
撰文:唐榮
欄名:專家樓論
今年公屋落成量因受多個前期工程延誤影響，只有9,800伙，是自2006/07年以來最少的，面對追趕公屋建屋量、又要提供新居屋，公營房屋供應仍存在頗大「問號」！
房委會資助房屋小組委員會主席黃遠輝指，今年公屋落成量因受多個前期工程延誤影響，只有9,800伙，比去年下降，不過房署回收或翻新多個舊有項目，當中涉約1.5萬個公屋單位，令今年可供編配單位共有逾2.4萬個。他又透露，預期2015/16年度，新公屋落成量有2.24萬伙，加上去年落成的1.9萬伙計算，預計未來3年可提供約5.1萬伙，平均每年1.7萬伙。
今年預建近萬伙 15年第二低
不過，如果把建屋量（亦即上文所指的落成量，房委會網站以「建屋量」顯示）的變化年期拉長一點，便反映不同的境況，附表中可見：
2004/05至2008/09的5個年度，公屋建屋量81,803個，平均每年16,361個，但其後5年，2009/10至2013/14年度，公屋建屋量減少至67,418個，平均每年13,484個，較前5年總共減少14,385個或每年2,877個，下跌的數量不少。這段時間，剛好面對的就是樓價租金飛漲，公屋輪候冊大排長龍的時期。
2014/15年度跌至谷底，只有9,900個建屋量（與黃遠輝數據有輕微差異），應該屬於統計的15個年度第二低（低點是2006/07年度7,192個）。雖然自2014/15至2018/19的5個財政年度，公屋建屋量有所回升，合共77,000個或平均每年15,400個，合共增加約9,582個或平均每年1,916個公屋，但數量仍不及2004/05至2008/09年度。
新居屋不足 以公屋地替補？
為何題為左支右絀？
現時對公營房屋的需求，面對的是輪候冊人數創歷史新高，市民亦在期待新居屋的登場，換言之，安排作公營房屋的土地，面對着出租及出售的調配問題，房委會的資料顯示，今年底開售的新居屋樓花，將有2,200伙，預計2016/17年度落成，其後2017/18年度，有4,100伙新居屋落成、2018/19有4,200伙。
如果把這10,500伙新居屋，回撥作為公屋供應，投入附表中2014/15年起的5個財政年度，公屋落成數目將上升至87,500伙，超越過去10個年度。
附表亦顯示，2017/18及2018/19兩個年度，當有較多數量的新居屋落成時，公屋的落成量在該兩年又回落至較為偏低的1.2萬餘伙的水平，不得不令人聯想，是公屋地拿去補新居屋供應，公營房屋土地仍然嚴重不足，填了居屋、公屋又變少了！