2019-03-20
經濟日報
政府首度披露，明日大嶼願景造價6,240億元，屬香港歷來最大型基建計劃，料帶來7,000億至1.1萬億元賣地收益。發展局強調，計劃不會掏空庫房，會研究不同融資方式。
去年施政報告提出明日大嶼願景，造價隨即成為公眾討論焦點。發展局昨日舉行記者會，公布首階段1,000公頃填海計劃的「未研究先估算」工程造價，總額達6,240億元，包括1,000公頃的交椅洲人工島、欣澳及龍鼓灘填海，以及多條接駁人工島往港島，和新界西的交通網絡，但未包括喜靈洲700公頃填海及相關的交通基建。
交椅洲人工島 成本2560億
以現時工程估價6,240億元計算，將會成為本港史上最龐大的基建計劃，相當於7條港深廣高鐵（844億元）的造價。政府下一步將會在下周二（26日）提交立法會發展事務委員會討論，申請就計劃進行為期3年半的工程研究，涉及5.5億元，預計下半年正式展開研究。
根據政府公布估算數據顯示，1,000公頃的交椅洲人工島建造成本達2,560億元，包括1,400億元填海及1,160億元的基建設施，佔整體工程造價達4成，其次則是交椅洲至港島的道路及鐵路造價亦共930億元，較高鐵造價更高。
政府又罕有引述測量師學會估算的交椅洲人工島賣地收益，指項目約4,306萬平方呎的商業樓面，連同4.5萬至7.8萬伙的私人住宅土地，可帶來7,070億至1.1萬億元的賣地收益，能抵銷整個工程開支。
「如果以這樣保守估算，透過賣地（收入），（基建開支）是可以重回政府庫房，掏空庫房的說法是不能成立的。」黃偉綸強調，上述估算還未提及公營房屋中可出售的資助單位收益。
政府將會考慮各融資方法，但整項工程攤分10至15年支付，即每年400億至500億元，相較未來政府每年工務工程支出1,300億至1,400億元左右，即使每年從工務工程撥款也能負擔。
海沙價漲 研建築廢料填海
由於人工島設鐵路接駁，黃偉綸提到不排除採用「鐵路加發展」的方式融資，政府亦會考慮發債券，但不代表政府財力不夠。他認為政府從無沒提及這個項目必須賺錢，計劃目的是供應社會有需要的土地及基建。
至於為何造價估算未包括喜靈洲700公頃填海，黃偉綸指，該700公頃仍是願景一部分，將700公頃都進行成本估算並不實際。
就海沙價格上漲問題，政府則指，會研究使用惰性建築廢料填海，估計逾半填料可利用惰性建築廢料，其餘填料則會採用內地機沙，預計每噸約120元，較海沙的每噸180元便宜，填料的挑戰是可克服。
撰文 : 余敏欽