2018-10-11
星島日報
(星島日報報道)為了善用土地資源，《施政報告》正式宣布重啟活化工廈計畫，限時三年內再接受業主申請改裝整幢工廈，並免收地契豁免書費用，但注入新增條件，要求申請者在完成改裝工廈後，將一成樓面面積用於政府指定的用途。當局亦正式容許業主改裝整幢或部分工廈樓層用作過渡性房屋，並建議作出寬限，不會要求單位設有一般住宅所須的廚房。特首林鄭月娥形容，工廈活化一直是政府的工作，今次首次與土地房屋「掛鈎」，讓工廈可以整幢改裝，希望能解市民的燃眉之急。地產界人士指出，活化令工廈大增值，租金收入增加，屬於業主與政府雙贏局面。
特首林鄭月娥早年任發展局局長時，曾推出活化工廈政策，但僅批出合共一百二十四宗改裝整幢舊工廈及重建工廈的申請，成效一般。不過，當局經檢討後，林鄭月娥昨日在《施政報告》宣布重啟工廈活化計畫，並加入新措施，容許改裝整幢工廈作過渡性房屋用途。
她表示，地政總署將於限時三年內接受業主申請改裝位於「商業」、「商貿」及「工業」地帶內而樓齡為十五年或以上的整幢工廈，作符合規劃的用途，並免收地契豁免書費用；有別於首次推出的活化計畫，當局建議加入額外條件，即申請者須在完成改裝工廈後，將一成樓面面積用於政府指定的用途。
為推動業主重建一九八七年前落成的工廈，當局打算延伸現時在部分「住宅」地帶內適度提高最高住用地積比率的規劃政策，在位於主要市區及新市鎮的非「住宅」地帶內，容許相關工廈重建項目可放寬最高核准非住用地積比率，上限為百分之二十。
至於活化工廈至過渡性房屋，業主如利用已經或即將整幢改裝位於「商貿」、「商業」、「綜合發展區」及「住宅」地帶的工廈作非工業用途，並在改裝後將整幢或部分樓層用作過渡性房屋，政府會彈性處理規劃及樓宇設計等規定，並免收作過渡性房屋用途的地契豁免書費用。
政府消息人士表示，為了可協助正輪候公屋或居於惡劣環境人士，政府在地政及規劃方面會有所放寬，包括不會要求單位設有廚房等。他又表示，日後或會放寬《建築物條例》，只要工廈業主能於四邊通風的樓面，闢設合理大小的交誼共享空間，供過渡屋居民使用，或可批准於工廈樓面中央，建無窗的過渡屋單位。不過，如果業主在五年後不再提供以改裝的工廈為過渡性房屋用途，亦不可將單位當住宅用途出租。
另外，《施政報告》提及，部分工廈業權分散，業主未必能於短期內就改裝整幢及重建工廈達成共識，政府會推出多項措施善用工廈資源，包括於初步為五年的設定期限內，放寬申請地契豁免書，讓符合規劃要求的文化、藝術及創意產業，不用另行申請地契豁免及繳交豁免費的情況下，可於現時工廈個別單位內運作。
老牌地產商協成行董事總經理方文雄表示，新措施合理，發展商將工廈九成樓面活化商廈或酒店，租金收入增加，政府亦獲得一成樓面作其他用途，措施令政府與業主雙贏。事實上，以旗下活化工廈為例，現時有超過一成樓面租予非牟利機構的，比比皆是，租金收入雖有影響，但極之輕微。他表示，目前正等待政府定出細節，集團旗下工廈將重啟活化。
本身持有全幢工廈的投資者蔡志忠表示，新政策屬於突破性，除了全幢工廈繼續作活化，亦放寬工廈分散樓面，有利於整體工廈市場，相信會帶動未來的售價。高力國際副常務董事胡孝直認為，政府既然推出新政策，相信在執行及闖關時，亦不會有太大的刁難。