2019-01-17
經濟日報
歷時20年的新界東北發展終步入收地階段，政府擬向立法會申請470億元撥款作首階段發展，整個發展區涉7萬伙，為近年規模最大的新市鎮發展，屬於重要的中期供應來源，預計投資上千億元。
早在1998年已納入全港發展策略檢討的新界東北發展區（現稱為古洞北、粉嶺北），在2008年重新規劃，至今終於踏入落實收地階段。
下半年起收地68公頃
政府計劃分為兩個階段落實（見附圖），第一階段涉及古洞北石仔嶺以東，以及塱原一帶土地，而粉嶺北則是馬屎埔近綠悠居一帶，將會收地68公頃並清理100公頃政府地，提供2.1萬伙房屋，以及110萬平方呎的商業樓面，預計在取得立法會撥款後，會在今年下半年至2021年尾收地，最快2023年將有首批居民入伙。
至於餘下階段則會在2024年展開，將收地達114公頃，並清理133公頃，即合共247公頃，提供約5.08萬伙新供應，預計在2031年完成全部發展。整個發展區合共提供7.18萬伙，可容納18.8萬新增人口，接近馬鞍山（21.6萬人口）的規模，當中4.85萬伙或近7成為公營房屋，可以說是中期供應重要一環。
為落實第一階段發展，發展局將會向立法會申請近470億元撥款，其中133.35億元的收地及賠償金，將在基金工程儲備撥出支付。而另外328.7億元用作第一階段工程、餘下階段詳細設計，以及缸瓦甫警察設施、石湖墟污水處理廠；另有7.3億元為向住戶發放的特設現金津貼，則額外向立法會審批。
整體成本將達千億元
對於整個新界東北發展金額，發展局發言人稱，餘下階段的收地及工程造價，須經過詳細設計後才得知，政府將在2023年再申請撥款。
不過，參考首階段收地面積僅68公頃，而餘下階段收地規模大增7成至114公頃，受影響的住戶及業務經營者人數，更加倍增。按此比例推算，所涉及的工程及收地開支或倍增，整個新界東北發展成本將達千億元，成為近年最大規模的新市鎮發展計劃，亦將作為日後洪水橋、元朗南，以至新界北發展的樣版，影響中長期土地供應藍圖。
新界東北過去引起不少爭議，包括居民團體抗爭，以至在首階段工程設計撥款時，引發衝擊立法會事件。政府為此更在去年中修訂收地賠償機制，發展局發言人表明，「無可能每個人都拍手叫絕」，但形容現時與居民已經進入「有傾有講」階段，並稱不希望有抗爭行動，但要所有人願意離開亦不太實際。
立法會議員尹兆堅則指，優化的賠償方案或令部分村民所得金額縮水，若政府日後需加碼填補漏洞，只要為合理金額，他亦會支持；不過，古洞北村村民關注組主席李肇華則指，新方案以呎數計算金額，變相令村民獲更少賠償。
撰文 : 余敏欽