2014-04-30
經濟日報
撰文:何志榮 英國皇家特許測量師學會香港分會主席
欄名:RICS角度
在新一年度施政報告中，可以看出政府對短、中、長期開發土地供應的決心。作為一位特許測量師，筆者認為這是必須的。
現時我們實在需要考慮如何更有效、更善用城市土地，去滿足香港未來人口增長，當預計香港至2039年人口將達890萬之時，即較現時多出180萬人口，現時確立發展新界已是必要之舉。
眾所周知新區發展是一個漫長的過程，單是3個階段的公眾諮詢已需耗時數年，更別說其他技術研究及涉及的潛在收地談判，此等因素均有可能成為政府最大的障礙。不過筆者認為，如果新發展區能成為香港的景點，反對聲音將會大為減少。例如在施政報告中提及洪水橋將會成為其中一個新發展區，可容納175,000人口及提供100,000個職位。對筆者而言，它的潛力並不止於此，因為政府並沒有考慮到跨境活動的發展潛力，以及未來鐵路發展政策帶來的商業需求。
英國皇家特許測量師學會（Royal Institution of Chartered Surveyors，簡稱RICS）向政府提出的一個建議是考慮以洪水橋作為過境旅客的旅遊及零售中心。參照政府最近發表的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，2013年訪港旅客達5,500萬人次，且預測2017年將逾7,000萬人次，其中超過七成旅客來自中國內地。雖然我們較希望接待高收益旅客，但亦不能忽視其他類型，因為他們會佔用零售、酒店空間及公共交通工具以至使用道路。
香港東涌現時已經擁有一個非常成功的大型名牌特賣場，雖然它原本是為吸引旅客在離港前作「最後衝刺」，然而，它仍吸引不少香港市民到該處消費。此種商業模式可謂非常成功，亦令不少發展商相繼出價以取得鄰近的商業地皮。但香港人於此事上能有甚麼得益？如果此等特賣場能滿足部分過境旅客的購物需求，他們將會減少到其他香港核心購物區，包括現時矗立在市區的大型商場、餐館及乘搭公共交通工具，即對香港經濟收入有幫助同時又減低對香港在城市佔用空間等方面的影響。
發展成旅遊中心 港人更受益
筆者認為施政報告上指出洪水橋發展計劃可以容納175,000新增人口、及公私營房屋分配比例分別為51%及49%仍然過於保守。筆者認為比例可參照新界東北發展計劃公私營房屋六四比的比例。隨着人口增加，市場必須有更多的就業機會。如果政府致力建設洪水橋為旅遊中心，商業活動將得到自然而健康的發展，因此筆者認為這將為該區創造可大大多於十萬個職位，相信將對香港市民以及發展商有顯著利益。