2017-04-12
經濟日報
目前洪水橋、元朗南及古洞北粉嶺北3大新發展區，估算共有340公頃棕地，政府向立法會提出新的棕地賠償方案，建議延展特惠津貼至露天工場、作業者，以及短期租約，最多可獲195萬元津貼，但經營者須證明營運至少10年。
發展局表示，由於棕地數目因清拆項目各異，未能估計合資格經營者及額外開支有多少，相關建議有待立法會財委會批准。立法會議員認為新方案是為日後大規模對棕地收地而設，但有區議員批評津貼上限連清拆費也不夠（見另文--「議員：為大規模收地鋪路」）。
現行適用於業務經營者的特惠津貼安排下，戶外或露天的業務運作，即使無違反地契條款，仍不合資格申領任何特惠津貼。發展局建議，新安排延展至戶外或露天業務運作，在緊接清拆登記日期前，於私人農地上政府短期租約土地營運至少達10年、且沒有違契的情況下，均可獲政府發放特惠津貼；少於10年合資格經營者，則可按個別情況處理。
違例建築物 不計入津貼金
以合資格的露天場地為例，特惠津貼金額為每平方米390元（按附近地區的平均租值×15個月租金計算），最低合資格面積為20平方米，作業面積上限則為5,000平方米，換言之，最高津貼額有195萬元；至於有蓋場地佔地5至25平方米可獲11.55萬元賠償，其後每平方米再獲2,310元。兩者皆根據現行相同機制，按年更新津貼額。
當局解釋，新安排旨在理順目前為業務經營者而設的特惠津貼安排，同時免卻複雜和漫長的法定申索程序。
發展局發言人解釋，如場地有違例建築物，計算特惠津貼時，津貼額只計戶外或露天所佔的地方，即不會以有違契建築物為由拒絕發放特惠津貼予業務經營者。
發言人提及，大部分露天工場屬棕地作業，即是儲存物品等，估算目前洪水橋、元朗南及古洞北粉嶺北3大新發展區，合共有340公頃棕地，惟目前難以估計有多少合資格個案，需待進行凍結登記時才可掌握各棕地作業的具體情況。
沿用10年期限 杜絕投機者
發言人又指，設10年期限為局方一直沿用的基準年期，亦具需要性，以免有投機人士伺機混水摸魚，局方事前未有與業界進行商討。發言人續稱，現行的法定補償安排，每宗個案平均需時3至4年，金額則視乎業務損失大小而定，相信今次建議的新安排將以月計便可處理每項申請。
發言人強調，有關建議會提交立法會，立法會發展事務委員會下月23日將開會討論，如最終獲財委會審議通過，新政策將適用於所有正在進行中，或日後收回及清理土地工作影響而截至今年4月11日的合資格業務運作。
撰文:
陳曉瑩
龐浩吉