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政府「注地」西九 稱招標條款較「辣」

2017-01-20    星島日報
(星島日報報道)政府向西九文化區管理局注入酒店、辦公室和住宅地,民政事務局常任秘書長馮程淑儀(圖)表示,涉及三十六萬平方米樓面面積土地將以辦公室為最多,初步建議出租住宅樓面少於十萬平方米,又指項目的招標條件較「辣」,發展商需要承擔風險和興建包含零售、餐飲或消閒設施,如出價太低會遭拒絕。她又認為,項目經營權屆滿後將交還西九,相信注地安排可讓西九未來三十至五十年有較佳現金流。   按一六年估算,西九文化區管理局如要完成未興建的設施,需要額外一百一十七億元,因此特首在《施政報告》建議向西九注入三十六萬平方米樓面面積的酒店、辦公室和住宅土地,容讓西九以「建造、營運及移交」(BOT)方式與私人發展商聯合發展,有關樓面會全數租出,讓西九收取租賃分成。   民政事務局常任秘書長馮程淑儀昨表示,西九地點優越,商業設施定位較適合,預計發展辦公室租金回報較高;因此出租服務式住宅比例會較少,初步建議在十萬平方米以下,可供表演者和工作人士入住。   另外,位於文化區西面的一幅「展覽樞紐發展區」土地,涉及八萬一千平方米酒店及辦公室樓面,以公私合營方式推出,毋須向政府支付「前期款項」,料可較快招標,使在用地內的展覽中心,與第三批設施中的音樂中心,均有望較快落成。   馮程淑儀又表示,西九的土地招標條款將會較「辣」,因為發展商需要承擔風險,並興建較多的設施,包括酒店、辦公室或住宅樓宇中包含零售、餐飲和消閒設施,減低管理的資本開支,而投標出價太低,西九亦有權取消招標。但她認為,發展商可取得商業樓面的經營權,相信可以成功招標。她又認為,項目經營權屆滿後將交還西九,相信西九未來三十至五十年會有較佳現金流。   她又臚列西九文化區管理局財政「四大死因」,指西九○八年獲得一筆過撥款後,香港的建築成本大升,一六年建築費較十年前增加一點三六倍;同期投資回報率下跌,至上年度僅有百分之三點二,低於原來假設的百分之六點一;而規劃及諮詢期歷時約四年,期間推展核心文化藝術設施的成本大增;最後是「城市中的公園」設計複雜,增加了建造成本。   對於有指政府注地令管理局避開立法會監察,民政事務局局長劉江華表示,西九不會變成「獨立王國」,現時管理局董事局的主席是政務司司長,並有三位主要官員是董事局成員,同時有法例約束和立法會的聯合小組監察。   劉江華又否認「注地」使管理局成為地產商,強調西九只是從中取得資金以推動營運。