(星島日報報道)為解決西九文化區資金不足及每年出現五億赤字問題,《施政報告》昨宣布政府將向西九「注地」,將原屬政府擁有的三十六萬平方米樓面面積的辦公室、酒店及住宅土地發展權,交予西九管理局,未來可透過招標方式與發展商聯合發展項目,令西九管理局可分成租金收益;同時亦可以利用發展權借貸,繼續興建餘下部分第二期和第三期文化設施,最新估算涉款一百二十億元。記者 曾偉龍
西九文化區管理局早年獲政府注資,但隨建造成本上漲,西九部分第二批及第三批設施頻臨「爛尾」。政府消息人士透露,按最新的財務估算,西九尚欠一百二十億元建造費;而由一七至一八年度起的十年,平均每年更會有五億元的赤字。
《施政報告》昨宣布,加強西九文化區管理局財務安排措施,將西九文化區內原屬於政府的酒店、辦公室或住宅發展權,授予管理局,令管理局可以透過公開招標,並以「建造、營運及移交」(BOT)方式與發展商聯合發展,分攤出租物業的收入,並配合融資興建第二批及第三批的文化藝術及相關設施,預計西九音樂中心將優先落實興建。
政府消息人士表示,西九文化區內酒店、辦公室或住宅土地樓面面積共有三十六萬平方米,當中住宅樓面不可超過十七萬平方米,故未來將爭取興建較多租賃回報較高的辦公室,而住宅亦會以服務式住宅出租,業權不會「賣散」。
他續解釋,有關土地將劃為數個組合招標,招標條件會列明西九與發展商的分成比例,入標時的出價將作為「前期款項」撥歸政府庫房,但其中涉及興建多用途展覽設施的一組土地(佔總樓面面積約兩成),則可豁免支付「前期款項」。發展商興建設施後將獲得一定年期的經營權,屆滿後則交還管理局。
政府消息人士補充,為免市況熾盛下管理局賺取過多收益,西九和政府會簽訂項目協議,在收益超逾一個數額後,便會撥歸庫房。他續解釋,分成收益將用作支持管理局運作開支,而文化設施的建造成本,則可透過發展權借貸或發債籌集。
行政長官梁振英表示,由西九管理局批出有關發展項目,可令文化區內部設計和日後管理等更能夠配套,並指即使政府售出土地,再將有關款項撥予西九,「都是同一條數」。梁振英又否認西九會變成地產項目,並指即使土地繼續由政府持有,未來亦會交由發展商發展和管理。
立法會監察西九文化區小組委員會副主席陳淑莊表示,政府做法繞過立法會,令市民無法監察項目,而且文化界亦擔心西九變成地產項目,又認為當局資金不足,應向立法會申請撥款。身兼西九董事局成員的立法會議員馬逢國歡迎政府決定,但擔心西九管理局變成地產發展局,未能聚焦管理文化設施。
西九管理局發表聲明歡迎措施,認為可為管理局提供穩定資金來源,支持西九文化區持續營運,以及發展擬建的文化藝術設施。