2017-06-29
星島日報
(星島日報報道)本港舊區老化問題日益嚴峻，市建局行政總監韋志成表示，市區重建工作正面對重重困局，特別關注終審法院早年作出判決後，限制了土瓜灣和九龍城一帶不少唐樓只能原址重建樓高三至四層的樓宇，令兩區重建工作近年幾乎陷入停頓。為打破僵局，市建局將銳意推動官商民合作，重點優化市區重建的中介服務，甚至介入一些地產商或策略性投資者持有關鍵比例的項目，一起解決問題。
韋志成昨日與傳媒茶敍，總結過去一年工作經驗時，指出目前的市區重建工作面對三大根本性問題，包括欠缺土地、舊樓業主保養物業意識不足、以及難以處理在推展過程中所產生的「官商勾結」觀感問題，令市區重建工作面對困局。
他提到，市建局近年以「促進者」角色推出中介服務時，往往遇上一些關鍵性投資者，其中在一個涉及四幢樓宇的港島區個案，投資者的業權比例更超出兩成，令其他小業主難以透過申請「強拍」重建樓宇，「樓宇不少單位已被收購，但卻一直丟空。」
他表示，問題根源自立法會早年在討論引入中介服務時，曾希望市建局不要做得太主動，以免與私人市場「搶生意」，為局方工作帶來限制，「市建局可以做的，是將關鍵性投資者與其他業主拉在一起，但現時每當這樣做，外界總會有聲音覺得市建局是在『官商勾結』，協助關鍵性投資者做地產代理。」
他更特別提到，不少建於五、六十年代的土瓜灣和九龍城唐樓，其地契註明只能重建「一所房屋」，但早年只要滿足地政總署的要求，仍可以興建多層式大廈，但隨著終審法院在二〇一三年五月作出裁決，明確表明有關地段只能重建樓高三至四層的樓宇，即令兩區的重建工作幾乎陷入停頓，「這些業主早年往往較為手鬆，以較高價錢收購單位，但作出裁決後即『計唔掂數』，故地區現在只有早年建成的『牙籤樓』。」他預計，市建局日後若然推動該兩區重建，無可避免需要與持有有關地段的地產商或策略性投資者「傾計」，但卻容易惹來官商勾結的指控，未來需要重點研究優化中介服務的安排。
他承認，由於涉及市民的觀感問題，目前仍未想到十全十美的解決方案，但現時不少國家均以官商民合作方式解決重建問題，故希望稍後作深入研究，可以優化出幾個處理辦法，初步估計解決方向引入一些具透明度的制度，讓雙方可以按照既定步驟去做，「但問題是，項目內的關鍵性投資者未必希望以這樣的高透明度方式跟市建局探討。」
另外，韋志成表示，市建局早前決定暫停「需求主導」重建計畫，直至二〇一九年油麻地旺角地區規劃研究完成，除非有大廈被鑑定存在結構安全問題。