2016-12-02
星島日報
(星島日報報道)世界自然基金會香港分會（WWF）分析自○○年起至去年城規會審批改劃作棕地用途申請的數據，發現改劃棕地獲批率，由○一年的兩成，大幅上升到去年近九成。
基金會認為，獲批率大幅增加是因為政府由○三年起，透過一份規劃指引放寬改劃棕地條件有關，該會促請政府因應物流業發展放緩，廢除該有關指引、加強打擊違規棕地並檢討政策，以善用土地資源。
WWF發現城規會過去十五年，向城規會申請將其他用途土地改成棕地的獲批率不斷上升，由○一年的兩成升至去年的八成八。而獲批准改作棕地的用地，亦由○八年的二百零八公頃，上升至去年的三百二十一公頃，增加超過五成。
WWF研究主任陳翰奇指出，在政府未曾放寬改劃棕地條件前，城規會會考慮土地規劃原意及對周邊影響，而決定是否批准改劃，但自從政府建議城規會修訂規劃指引編號13E（經過○三年、○五年及○八年三次修訂），改劃申請就愈易獲批；原因是當時政府因應本港貨運物流業發展蓬勃，建議城規會按指引放寬擬作露天貯物及港口後勤用途的規劃申請審批。
不過，本港貨運吞吐量自○八年起下跌，但今天棕地面積卻比○八年大增。WWF指13E已不合時宜，建議城規會廢除並否決所有新增的棕地改劃申請，同時政府要加強對違規棕地的執法行動，加快對棕地的規劃及發展，並建立公開完整的土地資料庫讓市民監察。
發展局回應指，不少棕地都是引入法定規劃圖則前已存在的用途，並非違法或違規。局方將於明年開展新界棕地使用及作業現況研究，就棕地的整體分布及用途展開全面調查，再制定適當政策。城規會發言人稱，會按需要不時檢討指引的適切性及內容，以便處理相關的規劃申請。