2016-08-08
經濟日報
為增加土地供應，政府早前修訂《規劃標準與指引》，放寬市區中低密度發展的地積比率2成，以薄扶林、荃灣及葵涌3區最受惠，並能省卻半年至1年的城規程序，亦有利私人重建。
作為規劃署早前就《規劃標準與指引》內住宅發展密度一章修訂內容，屬於該指引自2000年後、近16年首度修改關於住宅密度的篇章。
新市鎮第3分區 放寬至3.6倍
新指引顯示，覆蓋港島、九龍、新九龍（即觀塘區、黃大仙區等）、荃灣及葵青區的主要市區，範圍內屬於住宅密度第2、第3分區的部分，而地積比率上限由原本5倍及3倍，分別放寬至6倍及3.6倍，增加幅度約2成。
新市鎮方面，屬於中密度的住宅密度第3分區亦放寬至3.6倍，而低密度發展的第4分區則倍增至0.8倍。
不過，最高密度的住宅密度1區列明只有在附近有容量大的運輸系統才准許比訂為8倍，較過往略為收緊。
新指引集中 港島北九龍半島
規劃署是今次修訂指引，主要是配合施政報告內提及放寬住宅發展密度的政策，而新指引所涉及主要市區的港島北及九龍半島兩個部分，由於人口較密集，將不會獲上調發展密度，當局亦強調只有在交通、環境等配套符合的情況下，才會放寬有關土地的密度。
雖然地政總署、房屋署近兩年為公私營住宅項目訂定發展密度時，內部已經採用新的發展密度上限，但因分區大綱圖所限，往往須額外向城規會申請放寬密度，而隨着新指引修訂完成，而規劃署各區的規劃專員將會逐步更新分區大綱圖，日後當局可省卻半年至1年的城規程序。
除了政府項目可省卻城規程序外，私人發展項目亦能直接受惠，毋須再如過往重新向城規會申請，有利於增加供應，以及促進舊樓收購重建。
在主要市區之中，以薄扶林、荃灣及葵涌3區最能受惠，其中薄扶林區內7成住宅用地，屬於中低密度發展，涉及範圍達620萬平方呎，預計部分用地可獲放寬密度，包括曾納入規劃研究的前鋼線灣村用地，面積約10萬平方呎，料可放寬至地積比3.6倍，而華富邨重建計劃內的置富道旁山谷的住宅用地，亦有機會上調密度。
至於荃灣、葵涌兩個早期的新市鎮，除了區內舊樓或受惠於放寬密度，增加收購重建的潛力外，葵涌國瑞路及荃灣沙咀道一帶正轉型成住宅發展的工業區，區內重建計劃料會受惠，例如新地（00016）在荃灣沙咀道安泰工業中心，計劃連同比鄰3幢工廈，重建成6幢住宅大樓，現時地積比率5倍，有機會獲進一步提升。
撰文:
余敏欽