2016-10-28
明報
【明報專訊】政府昨公布本港在2030年後的長遠規劃遠景及策略報告（香港2030+），評估本港發展現時所有的新發展區後，長遠仍欠1200公頃土地，建議發展東大嶼都會及新界北，總發展面積達1720公頃，容納最多105萬人。政府表示若完成所有「香港2030+」的規劃，本港足以容納900萬人，並預留約10%土地作為發展緩衝。
建議中的新界北新發展區涉及約200公頃棕地，集中在坪輋、恐龍坑等地區。發展局長陳茂波表示，政府下定決心「迎難而上」發展棕地，以改善鄉郊環境，明年起將普查研究全港棕地。
涉200公頃棕地 明年起全港普查
發展局昨起就「香港2030+」報告諮詢公眾半年，料於2018年完成「香港2030+」研究。陳茂波表示，報告為本港在2030年後的長遠規劃提供概念框架，目的是將本港發展為具競爭力、可持續發展及更宜居的都市，報告提到本港將面對人口老化、樓宇老化及居住人口與就業分佈不平衡三大問題，並推斷本港至2040年後的土地需求將不少於4800公頃，而目前已落實及規劃的發展項目可提供約3600公頃土地，並預料於2030年代中期全面落實，但仍欠缺1200公頃土地，包括約200公頃房屋用地、300公頃的經濟用地及700公頃「政府、機構或社區設施」與休憩用地。
消息稱，「政府、機構或社區設施」佔比大增，是因隨着本港人口老化及重視可持續發展，未來新發展區的環保設施如水冷系統及廚餘廠等，醫療設施如安老院舍及綜合診所等，將大幅增加，但消息稱相關面積分佈只屬初步估計，最終發展參數仍待研究落實。
為滿足本港長遠發展的土地需求，報告提出發展兩個策略增長區，包括坪輋、打鼓嶺、恐龍坑、新田及落馬洲一帶的新界北新發展區，以及在大嶼山東面的交椅洲水域填海逾1000公頃發展東大嶼都會，預料兩個項目總發展面積達1720公頃，當中新界北提出兩個構思發展方案，預料可容納25.5萬或最高35萬人口，而東大嶼都會預料容納40萬至70萬人。
盼未來可形成3發展軸心
報告又提到，因應本港地理位置優勢及基建設施，未來可形成3條發展軸心，包括「西部經濟走廊」、「東部知識及科技走廊」以及「北部經濟帶」（見圖）。
規劃署長凌嘉勤表示，預料至2043年本港人口將達最高峰的822萬，之後人口會回落，若能完成「香港2030+」所有規劃，本港將可容納900萬人口，並可預留約10%土地作為發展緩衝。
不過，報告提及的新界北新發展區，研究範圍雖包括粉嶺高爾夫球場，但報告未提及該處有任何發展（見另稿）。
針對會否先發展棕地，凌嘉勤說新界北新發展區範圍內約有200公頃棕地，主要集中在恐龍坑及坪輋。陳茂波表示，目前棕地使用狀况不理想，強調政府已下決心「迎難而上」發展棕地，以改善鄉郊環境，但棕地發展需按部就班。
新界露天倉經營者協會主席鄧坤盛表示，業界最關注並非賠償，而是就業，他說新界北有不少棕地，用途不一，包括貨櫃場、停車場和物流倉庫，認為政府發展時要想清楚，要令業界搬遷妥當。
姚松炎質疑大力發展不符人口預算
建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎表示，「2030+」研究跟過往的規劃諮詢不同，沒註明實際發展年期，但統計處已公布2043年後香港會出現二戰以來第一次人口萎縮，質疑政府大力發展最終不符人口預算，又認為政府在沒有棕地及新農業政策下，便輕言釋放農地及發展棕地，質疑這樣的情况下諮詢公眾，如同逼市民在沒足夠資料下決定。