2014-03-25
經濟日報
為加快建屋，屋宇署從事前查詢、入則審批、申請動工紙，及輕微修訂安排等4方面，簡化審批圖則程序，預料最少47個項目、超過2.3萬單位可受惠。
粗略計算，政府過去3年共出售70多幅住宅用地，其中42幅至今仍未獲批圖則，合共涉及約1.8萬伙單位，再加上期內售出多個西鐵項目，如涉及2,384伙的荃灣西五區灣畔、894伙的荃灣西六區，估計整體涉及的單位數目逾2.3萬伙（另見稿——「3年賣76地 逾半未批則」）。
綜合建築師及測量師意見，現時一般中小型住宅由批則到獲得入伙紙需時兩年半至3年，僅申請圖則及動工紙已經佔半年至1年時間，估計屋宇署在改動入則程序後，可省卻3個月至半年時間不等，單是豁免輕微修訂部分已能縮減兩個月時間。
屋宇署：非為圖則找錯處
建築圖則審批繁複，近年常常引起業界質疑，認為阻慢建屋及發展進度。屋宇署早前即就重組建築圖則批准程序公布新的作業備考，表明該署使命是確保公眾安全和衞生同時，方便建築專業人士，而非找出圖則中錯處。
為達至簡化審批的目標，該署從加強事前查詢、簡化入則審批、容許輕微修訂，以及圖則與動工紙同步申請的4個方向着手。
其中在事前查詢方面，容許代表發展商的認可人士如果有意採用新穎的設計，以至特殊的工程設計，可於入則前向屋宇署作書面查詢，而該署會在45日內以保證書形式回覆，有助減少拒批機會。
至於在簡化圖則審批方面，就發展項目涉及的建築圖則、上蓋結構圖及排水設施圖，當局只會查核「基本事項」，如密度、安全、衞生及環境等，其餘不屬「基本事項」的內容不會查核，亦不會作拒絕批准理由，只會以隨機抽樣方式審核，確保入則的認可人士自律。
此外，發展商往往因應市況，在動工後輕微改動建築圖，每次重新入則、申請動工紙，前後需近兩個月時間，將影響建築進度。
輕微修訂 毋須事先申請
因此，屋宇署現准許已獲施工紙的項目，除非涉及「基本事項」的重大修訂、影響到建築物整體結構穩定、以至改動排水及地界等，否則就改動建築物、幕牆等上蓋結構及排水系統進行輕微修訂，亦毋須事先獲批准，只要確保在入伙前獲得批准已經可以。
另一方面，建築師學會前會長林光祺贊同政府簡化批則程序，並指出，《建築物條例》經過幾十年改進，現時已經演化成太多繁複，對於圖則上的輕微改動能彈性處理屬好事，但認為長遠要加快發展審批步驟，應按地區整合不同審批規劃、地契、建築物條例及消防要求的機構，統一審批機構才能更有效。
撰文:余敏欽