2016-01-08
經濟日報
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論
去年施政報告在公營房屋部分，着墨頗多：
「政府有必要積極探討透過房委會、房協、市區重建局（市建局）及香港平民屋宇有限公司等公共或非牟利機構，多管齊下增加資助出售單位供應，為中低收入家庭提供更多選擇和置業機會。」
大圍天水圍新居屋 準備推售
去年報告提到，房委會將於2015/16及2016/17年度分別預售約2,700個及約2,000個居屋單位。房協亦會於2016/17年度預售1,600個資助出售單位。其中1,000個來自政府於2013年邀請房協在沙田興建的單位；此外，政府亦已選定兩幅分別位於將軍澳和屯門的土地，交予房協發展，預計合共可提供約600個單位。
最近可以看到，房委會準備推售大圍嘉順苑及天水圍屏欣苑約2,657個新居屋單位、房協亦開售1,020伙沙田綠怡雅苑、還有市建局的煥然壹居貴價居屋，連帶特首去年首次推出的綠置居，協助「綠表」人士自置居所外，也可藉此騰出公屋單位給正在輪候公屋的家庭的新計劃，新蒲崗項目亦準備推出，似乎一切緊跟部署。不過，唐榮還是有憂慮。
張炳良：未來十年可建25.5萬伙
早前運輸及房屋局局長張炳良在公布新長策目標時提到，到目前為止，假設所有現已覓得的土地能如期推出作建屋之用，可在2016/17年度至2025/26年度的未來十年期內興建25.5萬個公營房屋單位。
從數字上供應興建公營房屋的土地與最新的供應目標仍有差距，最新十年目標是28萬伙，相差2.5萬伙，不過，張局長提出了一個重要「前設」，他回應時指出：「我們作評估時是指未來十年期，在這十年期我們會有幾多土地，這些土地，有些現時未有的，即未能使用的，但我們作一個評估，何時可以使用。但唯一的變數是在哪裏呢？就是當有一幅土地，假如到時真的可以作公營房屋的建築用途，如果到時在前期工作，包括一些規劃、改劃用途、諮詢地區，如果所用的時間比我們現時預計的更長的話，有些變數我們控制不到的話，又或者好像我們遇到一些個別個案，有些公屋的項目，因為有司法覆核，所以令到我們的開工時間遲了一段時間，有些還未可以開工的話，那個時候這個變數我們現時是控制不了。」
換言之，部分單位有可能無法變成住宅供應又或進一步延後，問題是有容得下變數的空間嗎？
翻閱房委會數據，資助出售房屋建屋落成數字，2016/17年度有3,000伙，當中除綠置居外，新居屋已售出、2017/18年度只有200伙。2018/19年度落成量急升至8,300伙，不過，現時房委會已提前出售這批居屋樓花，大圍嘉順苑及屏欣苑均預計2018年完工。而房協今年出售的綠怡雅苑，更是2019年完工，可以這樣說，部分是長達3年的遠期樓花。至於2019/20年度，居屋落成量輕微回落至6,300伙。
透支未來供應 持續與否成疑
樓價瘋漲時，唐榮一直建議提早開售遠期居屋樓花，提早滿足置業需求或慾望，從而減少需求，從這些最新數字來說，港府的確在推動出售遠期居屋樓花，問題是現階段在透支未來供應，往後居屋能否持續？土地能否如期備妥？這是施政報告需要解答的另一問題。