2014-03-10
經濟日報
建築成本升，同時影響政府工程開支。發展局局長陳茂波指，本港需要落實10年建屋目標和其他主要工程項目，工程量十分龐大，必須克服建造業人手和工程價格上升挑戰。
陳茂波昨在網誌撰文，指未來需落實10年建屋目標和其他主要工程項目，包括新界東北和洪水橋的新發展區、東涌新市鎮擴展計劃等，加上公營機構工程和維修保養工程、私人建造工程等，工程量可謂十分龐大。故必須克服由此而來的建造業人手和工程價格上升方面的挑戰。
工程出現超支4因素
他指出，最近政府就一些工程項目向立法會申請追加撥款，加上預計未來幾年政府基本工程開支每年均逾700億元，引發議會和社會關注兩個題目，一是政府對基本工程項目開支預測的準確性，另一是基本工程項目超支的情況。
就基本工程開支出現超支的原因，他歸納為4類，包括⑴價格因素：近幾年，工人工資和材料價格顯著上升，兩者由2009年至今均上升了逾3成；⑵無法預計工程延誤：例如法律挑戰、公眾諮詢延長及施工階段須進行額外工程等，均會導致部分項目延誤；⑶風險溢價：大型基建項目與建築年期較長，容易受到經濟周期影響；工程複雜性及法律挑戰等，均會致風險溢價上升；⑷工程費用估算：一般由立項到提升至甲級項目需時可逾10年，工程項目須經歷多次在規模和要求上改動，預算因而多次修改。
探討措施增成本效益
至於政府對基本工程項目開支預測的準確性，他說，由2003年起的10個年度，工程項目共有600個，核准預算總額為6,200億元，其中70個需要向立法會財委會申請追加撥款，追加款額210億元。即約有十分之一項目需要增加預算，而相關的金額佔核准預算總額約3.4%。最後，他補充，政府將會繼續探討更多措施以提高基建工程的成本效益，並按部就班推展基建項目，以推動經濟和社會的發展、創造就業和改善大家的生活環境。