2014-03-10
經濟日報
欄名:網上智慧
租金管制是甚麼東西，對35歲以下的青少年來說，大概不甚了了。
租金管制是港英年代的產物，住宅租金管制最早可追溯至1973年，當時私人租住單位短缺，租金高昂，港英政府便制定租金管制政策，限制部分戰前及1981年前建成的舊樓，其住宅單位租金在兩年內不得多於市值租金90%，或加租幅度不應超過30%，以低者為準；包括1981年以後建成的新樓，只要租客在續約時願意繳交市值租金，即使租約期滿，業主也不得收回有關的物業。
該條例第119E條規定，業主只可以物業重建、業主自住或租客欠租等理由，向土地審裁處申請批准不再重訂租約。申請時，要為該等理由提供具體證明。
1998年發生亞洲金融風暴，不少業主要大幅減租才能租出單位，當時的房屋局認為「租金管制」對舊樓業主不公平，對市場造成長期扭曲，於是動議廢除租金管制，獲立法會通過，終廢除實行了25年的租金管制，但租客的租住權仍受保障，要到2004年7月才廢掉，至此租金管制才徹底告一段落。
實踐是檢驗真理的唯一標準。香港過去推行逾30年的租金管制，對控制租金的能力並非預期中的見效，甚至適得其反及惡果纍纍：
1. 實施租金管制後，不少業主寧願讓單位空置或將之出售也不願意租出單位，市場上的租盤盤源為之大減。與此同時，因着租住權及租金限制的保障，更多租客放棄買樓而進入租務市場。在供應減少及需求增加下，租務市場的供求更加失衡，租金不跌反升，市民更難租到樓，負擔更重；
租客快樂 築於業主痛苦上
2. 在租金管制下，租客受到種種無微不至的照顧，易請難送，業主若不幸遭逢租霸，損失之大，實不足為外人道。鑑此，他們在挑選租客時，會異常挑剔，市民租樓因而更困難；
3. 租金管制政策規限部分戰前舊式樓宇以及分租單位如床位、閣仔等，租金只能是市值租金的60%至70%，業主變相長期大幅補貼租客，損失慘重；
4. 租住權的保障，令業主不能隨意加租迫遷租客。業主若要連租約出售物業，既不能將物業交吉，又每每不能讓買家看樓，往往要降低售價（一般較市價便宜5至10%）才足以吸引買家。切莫小看這5至10%的損失，500萬元售價就是25萬元至50萬元，1,000萬元售價則是50萬元至100萬元。業主的失，是因為租客的得；業主的失，亦是變相補貼租客；
5. 租金管制，涉及加租幅度的限制，租住權的保障等等，關係到業主和租客的利益，但雙方立場對立，一旦處理不好，貧富懸殊的爭拗將變得火上添油，社會階層之間的矛盾亦更尖銳化。
實踐證明，租金管制是不公義的，它是將租客的長期快樂建築於業主的長期痛苦上，是長期要求業主大幅補貼租客；它人為扭曲了市場運作，與自由經濟原則相忤，以有形之手取代無形之手，不利經濟的發展。
【節錄自王文彥文章，連結：http://www.easyproperty.com.hk/article_content.php author=PHK_WMY&id=28894】