2026-10-30
經濟日報
宏福苑報告揭示，維修招標過程存在圍標特徵，且缺乏監管令授權制度易遭濫用，包括少數人集中持有授權票可左右大局。特首李家超指，將作出7項主要改革去除弊端，包括將圍標罪行刑事化。
報告點出，宏福苑大維修招標時，工程顧問鴻毅以30.8萬元奪標，以估算工程須184個工作日計算，即每日僅收1,674元，大火獨立委員會形容價格是「不合商業常理」，質疑鴻毅以「進取的極低投標價格」入標，目的是為奪得工程監督角色及控制權。
鴻毅低價奪標 「不合商業常理」
報告指，物管公司富邦最初估算，工程費用僅1.02億元，最終調高至3.36億元的主因，正是鴻毅於招標文件擬議修葺項目變動及增加所致。委員會質疑，無人評估鴻毅新增項目是否必要，推斷鴻毅正是擴大工程範圍，抬高由自己監督的合約價格，以在下游合約取回低價顧問費的損失。
為打擊圍標，李家超昨稱政府會訂立針對樓宇維修工程圍標的刑事罪行，並將罪行納入現行《有組織及嚴重罪行條例》，令執法部門可行使法定權力，並可傳召嫌疑人問話、提交資料或物料，並能凍結其資產，及沒收犯罪得益。
律政司司長林定國補充，首要修改《競爭條例》，將維修工程圍標列為刑事罪行，建議最高罰則包括監禁10年及罰款1,000萬元，或違法所得商業得益的3倍，或違法期間每年度本地營業額的50%。
另政府會成立跨部門「聯合特遣隊」，由保安局局長統籌，警方、廉署及競委會會整合執法權力打擊圍標。同時，新設的樓宇維修支援及服務局，將接管市建局的樓宇維修相關服務，目標在今年底前開始運作。政府亦會建立跨部門聯合中央數據系統，共享樓宇維修工程安全資訊、違規定罪及操守紀錄等資料。
設支援服務局 接管市局樓宇維修
至於授權票爭議，報告指出投標者慣常透過收集授權票，選出特定顧問或承建商，宏福苑中的多個關鍵委聘，包括聘用鴻毅作為顧問等，亦是由時任管委會主席鄧國權、副主席陳德誠等少數人集中持有的授權票促成；鄧更是當時持最多授權票的單一人士，在地位受挑戰時，更拖延近6個月才開特別業主大會。
委員會認為，集中持授權票本身不違規，但若因此令人足以左右會議結果，便有必要認真審視是否應加強規管。
責任編輯：賴偉雄
撰文： 何畯新、吳穎嵛