2026-09-17
明報
【明報專訊】《香港第一個五年規劃》提出要提升旅遊業經濟效益和文體旅協同發展，並預計過夜旅客中非內地旅客比例至2030年將增至四成；政府在《2026年施政報告》中則推出一系列旅遊政策吸引過夜客，包括把一年劃分成不同盛事季度整合宣傳、為離島民宿牌照申請「拆牆鬆綁」等。立法會選委界議員姚柏良認為政府規劃指標務實，但隨着每年訪港客人數增加，基數愈大，要提高過夜非內地客佔比並非易事，建議政府多開拓國際及內地航線，吸引海外客訪港。
政府在五年規劃中就深化文體旅協同發展訂出多項指標，其中在旅遊業增加價值方面，預測會由前年的862億元升至2030年的1260億元，同期就業人數由約16萬增至逾20萬。政府亦冀設立「一程多站」示範核心區，吸引更多過夜高增值海外旅客到訪香港及內地，消息人士稱，現時過夜非內地客佔比35%，冀2030年升至四成。五年規劃另預計體育及相關活動以基本價格計算的增加值在未來5年累計增加一成、文藝創意產業增加價值增至1700億元。
旅業目標6年增加值升400億
為增加旅客消費和延長留港時間，《施政報告》提出將各種活動與旅遊聯繫起來以增吸引力，旅發局會把全年劃分為2月至5月的「國際藝術季」、6月至9月的「中華藝術季」，以及10月至翌年2月的「節慶盛事季」，以三大主題盛事佈局；政府則會恒常化現時每年為舉辦旗艦項目提供的額外撥款。
啟德非本地藝人比例 2030年升至六成
五年規劃並提出持續提升景點吸引力，其中啟德體育園至2030年舉行的演唱會或表演中，非本地藝人為主的比例提升至六成。被問若海外藝人因故受內地限制演出，特區政府會否干涉其原定在港表演，政府消息人士稱在「一國兩制」下，有關演出不應受限。政府亦稱，將推動香港迪士尼樂園在5年內訂立並展開下一個中長期發展；香港迪士尼回應稱，目前多項新體驗及發展項目正在推進，以進一步提升度假區吸引力及競爭力。
《施政報告》另提出，民政總署將「拆牆鬆綁」，在處理離島的3層或以下建築物的賓館牌照申請時，豁免考慮建築物公契用作賓館用途的限制，便利離島民宿營運。政府消息人士表示，目前離島有90間持牌民宿，過往有業界反映稱因建築物公契問題沒法申請作賓館用途，惟是次拆牆鬆綁只針對建築物公契，若有關建築物不符消防安全或建築物安全要求，亦不會獲批。
增海外客不易 姚柏良倡拓內地航線
對於政府就提高過夜非內地客比例所定的指標，姚柏良認為提升比例並非易事，建議政府多開拓國際及內地航線。他解釋，現時很多海外客到內地旅遊後會順路來港留宿兩三天，多開拓內地航線可方便他們來港，香港亦可成為內地門戶，海外客可經香港到訪內地。
（五年規劃 / 2026年施政報告）