競委會搜查4工程承辦商
競爭事務委員會就一宗涉及樓宇維修的圍標案件,採取第二輪執法行動,昨日根據法庭手令搜查12個處所,包括4間工程承辦商的辦公地點,以及涉案人士的住所。行動涉及28個屋苑及大廈的維修工程,分布港九新界共12個地區,部分合約仍未批出,部分已開展或完成;初步估計合約總值約5億元。競委會表示,有關承辦商涉嫌在多項工程中從事反競爭行為,包括向其他承辦商分發俗稱「功課」的入標價格指示,以操控投標結果。惟為確保調查有效進行,現階段不公開正在調查的對象或案件細節;該委員會已陸續聯絡涉案樓宇的相關持份者。
可疑電話訊息揭潛藏集團
競委會表示,是次行動為今年1月首輪搜查的延續,在分析首輪行動中搜獲的證據時,發現一段可疑電話訊息對話,從而獲悉或有另一個潛藏的圍標集團企圖插手某屋苑的維修工程。據了解,該間此前未曾曝光的工程承辦商,涉嫌在招標期間透過「中間人」招攬其他承辦商提交掩護式標書,未料對方回覆指,部分承辦商早已被其他集團拉攏參與同一個維修工程的圍標。
經進一步調查,競委會發現該承辦商涉嫌於多項工程中從事反競爭行為,包括向其他承辦商分發俗稱「功課」的入標價格指示,藉此操控投標結果。有關行為涉嫌構成圍標、瓜分市場、合謀定價及交換敏感資料,違反《競爭條例》下的「第一行為守則」。
部分維修項目合約未批出
據悉,涉案的28個維修項目中,有部分合約尚未批出,亦有部分在競委會介入前已經動工或竣工。競委會表示已陸續聯絡涉案樓宇的相關持份者,又指除搜查處所外,行動期間亦行使《條例》賦予的強制權力,要求有關各方提交文件資料並出席聆訊接受調查。
翻查資料,競委會於今年1月28日及29日採取首輪「獵人」行動,搜查27個處所,涉及14間工程承辦商及顧問公司,涵蓋全港9個地區共17個項目,包括13個住宅屋苑或單幢大廈,以及4座工商大廈,初步估計涉案工程合約總值約7億元。
競委會稱為確保調查有效進行,現階段不便公開調查對象或案件細節,待完成調查後若決定採取進一步行動會適時公布。該會呼籲市民如懷疑有圍標等違規情況應盡快舉報,同時提醒已涉案的人士,應盡快聯絡競委會申請寬待或提供合作。
圍標刑事化冀明年首季議
為進一步打擊圍標行為,競委會於今年7月推出加強版「不合謀條款」範本,首度要求競投者必須以「法定聲明」方式,確認標書乃獨立擬備且無合謀行為,若事後被揭發作出虛假陳述,即屬違法,最高可被判處監禁兩年及罰款。此外,競委會推動修訂《競爭條例》,倡議將嚴重圍標行為「刑事化」,預計於今年9月完成改例建議,目標在2027年第一季提交立法會審議。