2023年9月「世紀黑雨」引發紅山半島山泥傾瀉事件,屋宇署事後調查發現多間獨立屋涉違例僭建。其中52號屋的花園和天台涉僭建,屋宇署向業主發出清拆令,業主就此向建築物上訴審裁小組提出上訴,但被駁回。業主日前入稟高院申請司法覆核,要求推翻上訴審裁小組決定,指屋宇署沒有評估結構安全性便發出清拆令,而上訴審裁小組亦以署方必須發出命令為由駁回上訴,卻未考慮到署方應具有酌情權。
司機覆核申請人為Bolitho Oliver Robert Morgan,建議答辯人為建築物上訴審裁小組;另外,申請人妻子Farlow Margaret Anne和屋宇署署長亦被列為有利害關係人士。入稟狀指,申請人前年就清拆令提出上訴,上訴審裁小組今年展開聆訊及後駁回上訴。上訴聆訊中,申請人一方指僭建物結構安全,而屋宇署則指不論安全風險,署方均會針對違例僭建物發出清拆令。
遭建築物上訴審裁小組駁回上訴
申請方提出,根據《建築物條例》屋宇署應具有酌情權,除了發出清拆命,亦可下令改動僭建物。惟上訴審裁小組駁回上訴的原因之一,卻是署方必須下令清拆,改動僭建物這選項並不存在。申請方舉例,如果清拆某大廈的僭建物會引致結構風險,但輕微改動卻能夠維持結構安全,上述「一刀切」的做法便意味着屋宇署沒有選擇,只能下令清拆及引致樓宇風險。
此外,申請方認為相關決定不合比例地侵犯到申請人的私有財產權,而相關權利受到《基本法》保障。雖然屋宇署出於合法目的而執法,但屋方並未考慮安全性便發出清拆令,其做法不能合理地連繫上其合法目的,而上訴審裁小組駁回上訴沒有考慮到這點。
案件編號:HCAL 1227/2026記者 王仁昌
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■紅山半島因2023年「世紀黑雨」引致嚴重山泥傾瀉後,多間獨立屋被揭涉違例僭建。